常曦光：发挥经济界别优势 服务园区高质量发展

2026年是“十五五”开局之年，也是我国在复杂内外形势下迈向高质量发展的关键一年。我认真学习了2026年《政府工作报告》及相关解读材料，结合吉林市发展实际、民建密切联系经济界的特色，以及所在园区的平台定位，形成以下几点体会。

一、准确把握“主动换挡”的战略意图，坚定发展信心

报告将2026年GDP增长目标设定为“4.5%—5%区间，努力争取更好结果”，较去年虽有所下调。但这一调整并非“刹车”，而是主动“换挡”，旨在为结构调整、风险防范和深化改革留出空间，体现了中央对经济规律的深刻把握和战略定力。作为民建会员，我深刻认识到，增速换挡背后是发展理念的升级——从单纯追求速度转向更加注重质量与韧性。结合我市老工业基地的情况，正处于新旧动能转换的关键期，园区更应发挥平台作用，引导入驻企业理解并适应这一转变，在保持平稳运行的同时，集中资源培育新质生产力，为长远发展蓄力。

二、聚焦“科技提速”主方向，以园区为载体培育新动能

报告将“科技创新和产业建设”置于突出位置，首次提出“智能经济”概念，并将集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等明确为“新兴支柱产业”。民建作为以经济界人士为主的参政党，应充分发挥密切联系企业、熟悉产业的优势，积极建言献策。我深感责任在肩。园区应主动对接国家“智能经济”和新兴支柱产业布局，重点在以下方向发力：

一是依托吉林市碳纤维产业基础，围绕低空经济、航空航天等新兴领域，引进和孵化一批掌握核心技术的科技型企业，推动碳纤维从原材料向高端应用延伸；二是结合我市冰雪经济优势，引导园区企业开发冰雪装备、智能文旅设备等产品，与中小学“春秋假”“职工带薪错峰休假”等新消费政策形成联动；三是利用报告提出的“充分发挥数据要素、知识产权等无形资产作用”的政策，帮助园区科技型企业通过专利、数据资产等实现融资突破，打通科技型中小企业的融资堵点。

三、紧扣“稳就业、惠民生”核心关切，发挥创业园就业“蓄水池”作用

报告将“稳就业”置于“四稳”之首，并提出“制定实施城乡居民增收计划”“加大对创业的支持力度”等具体举措。民建会员企业多为中小微企业和民营经济主体，是吸纳就业的主力军。园区作为培育初创企业和中小企业的平台，更应在稳就业上主动作为。

一方面，针对报告中指出的“人工智能领域人才供需比1:3.5”等结构性缺口，园区应加强与本地高校、职业院校的合作，搭建“校企对接”平台，推动产教融合，帮助入驻企业精准匹配技术人才；另一方面，报告明确“AI降低了创业门槛”，园区要抓住这一机遇，优化创孵服务体系，降低初创企业创业成本，鼓励更多青年依托平台实现创业梦想，以创业带动就业。同时，园区内企业也应积极履行社会责任，在稳定岗位、保障工资、改善福利等方面体现担当。

四、把握“基础研究投入提升”的长期利好，推动产学研深度融合

报告指出，目前我国基础研究投入占研发总投入比重为7.08%，明确提出“继续提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持”，未来提升空间至少还有一倍。这对科研设备、科学仪器、实验耗材等行业来说是长周期利好。园区充分发挥地处北国、连接东北科研资源的区位优势，积极对接省内高校和科研院所，推动科技成果在园区转化落地。特别是报告中明确要对关键核心技术领域的科技型企业实施上市融资、并购重组的“绿色通道”机制，园区应筛选和培育符合条件的优质企业，助力其借助政策红利实现跨越式发展。

五、发挥民建界别优势与园区平台功能，服务地方发展大局

报告强调“建设强大国内市场”“推动新型城镇化和区域协调发展”，这为吉林市融入区域发展格局提供了指引。作为民建会员，我将发挥经济界别优势，围绕我市“打造省域副中心城市”目标，聚焦统一大市场建设、冰雪装备制造、农产品精深加工等领域深入调研，提出务实建议。充分利用园区平台积极推动与京津冀、长三角等国际科技创新中心建立合作通道，引进优质项目和创新资源，助力我市在“主动换挡”中行稳致远。

2026年两会精神内涵丰富，既立足当下，又着眼长远。作为民建基层会员，我将进一步把思想和行动统一到党中央决策部署上来，立足本职岗位，发挥园区平台优势，紧密联系经济界群众，围绕吉林市“一个中心、四个基地”建设目标，在培育新动能、稳定就业、服务企业等方面持续发力，为推动我市全面振兴实现新突破贡献智慧和力量。

（作者系民建吉林市直第三基层委员会委员）