积极发挥新闻宣传对参政议政的助推作用是新形势下参政党建设的成功经验

注重新闻宣传对履行参政议政职能的助推作用，是新形势下民建对参政党建设发展规律的积极探索。本文结合工作实践，浅谈一点体会。

一、探索和实践新闻宣传对民建履行参政议政职能的全面覆盖

民建十分重视新闻宣传对履行参政议政职能的助推作用。进入新时期以来，各级组织面对新形势、新任务，积极探索和实践新闻宣传对履行参政议政职能的全面覆盖，使作为中国特色社会主义参政党的中国民主建国会的政治影响力不断扩大。

1.把履行参政议政职能的新闻宣传前移至部署阶段。传统的新闻宣传往往注重履行参政议政职能的调研过程而忽略谋划过程。谋划是履行职能过程的首要阶段，忽略谋划过程的结果是履职的新闻宣传“无首段”，使新闻宣传没有全面覆盖民建履行参政议政职能的整个过程。进入新时期以来，民建各级组织注重对履行参政议政职能谋划过程的新闻宣传，认真分析研究谋划过程的特点，突出谋划过程的特色，形成了对谋划过程开展新闻宣传的全新模式。民建“两会提案新闻通气会”就是对履行参政议政职能谋划过程进行新闻宣传的成功实践之一，有效提升了民建履职报道对新闻媒体的覆盖密度。把新闻宣传前移至履行参政议政的部署阶段，使新闻宣传全面覆盖了履行参政议政职能整个过程。

2.把履行参政议政职能的新闻宣传扩大至建议内容。传统的新闻宣传往往注重履行参政议政职能的形式而忽略提出的建议内容。建议内容是履行职能的核心，忽略建议内容的结果是履职的新闻宣传“缺建议”，使新闻宣传没有全面覆盖民建履行参政议政职能的全部内容。进入新时期以来，民建各级组织注重对参政议政建议的新闻宣传，各级组织和会员中的人大代表、政协委员建言献策提出的建议，通过民建的力荐成为新闻宣传的热点。同时，民建各级组织网站开设的【建言献策】专栏，也是对履行参政议政职能的建议内容进行新闻宣传的成功实践之一。把新闻宣传扩大至履行参政议政职能的建议内容，使新闻宣传全面覆盖了履行参政议政职能的所有内容。

3.把履行参政议政职能的新闻宣传提升至宏观报道。传统的新闻宣传往往注重民建履行参政议政职能的程序化报道而忽略深度报道。深度报道是对履行职能的全面解读，忽略深度报道的结果是履职的新闻宣传“少高度”，使新闻宣传没有全面覆盖民建履行参政议政职能的所有成果。进入新时期以来，民建各级组织注重对履行参政议政职能的深度报道，探索了以时间跨度为节点、参政议政课题为主题，产生政策效应履职成果的深度报道。民建各级组织每个年度、每一届任期对履行参政议政职能的综述报道，就是对履行参政议政职能宏观报道的成功实践之一。把新闻宣传提升至对履行参政议政职能的宏观报道，使新闻宣传对履行参政议政职能的报道站到了更高的层面。

二、建立和完善民建履行参政议政职能的新闻宣传工作表彰机制

民建十分重视通过表彰机制有效发挥新闻宣传对履行参政议政职能的助推作用，建立和完善了新闻宣传工作的表彰机制，积极推进对履行参政议政职能的宣传。

1．建立和完善新闻宣传先进集体的表彰机制。在建立和完善表彰民建履行参政议政职能的新闻宣传工作表彰机制过程中，民建把表彰主体确定为各级组织。表彰主体的确定，使民建对履职的新闻宣传工作由过去操作层面的部门行为提升至领导决策层面的组织行为。从2000年开始，会中央对全国30个省级组织的新闻宣传工作进行表彰奖励。每年以被省级以上公开媒体刊用稿件的数量排序，14年来，各省级组织在本省和全国媒体新闻宣传的数量不断被突破。在全国各省级组织中，形成了比、学、赶、帮、超态势。以民建吉林省委为例。中共省委统战部主办的《统战纵横》杂志宣传省民建稿件，2011年为120篇，2012年为144篇，2013年为150篇。在会中央的带动下，省级和市级组织相继建立新闻宣传先进集体表彰机制，使民建各级组织履行职能的成果，更多地见著于国家级、省级、市级和区级的新闻媒体。以民建通化市委为例。被省级以上媒体选用稿件，2011年为122篇，2012年为155篇，2013年为176篇。

2．建立和完善优秀新闻宣传作品的表彰机制。在建立和完善表彰机制的过程中，民建把表彰的重点确定为提高新闻宣传的质量。表彰重点的确定，使民建对履职的新闻宣传工作由过去“写了就行”的被动行为提升至“写好才行”的主动探索规律。会中央每年对全国各省优秀新闻宣传报道作品进行表彰奖励，为每个省级组织树立标杆，推动新闻宣传作品的质量和水平不断提高，各省级组织上头版、上头题的新闻宣传作品呈上升态势。以民建吉林省委为例。省政协主办的《协商新报》在头版报道省民建稿件，2009年为38篇，2010年为54篇，2011年为56篇，2012年为57篇，2013年为73篇，2014年9月底为82篇。在头题报道省民建稿件，2009年为7篇，2010年为10篇，2011年为13篇，2012年为14篇，2013年为15篇，2014年9月底为20篇。在会中央的带动下,省级和市级组织相继建立新闻宣传先进作品表彰机制，使民建各级组织履行职能的成果，更多地见著于国家级、省级、市级和区级的新闻媒体的头版。以民建长春市委为例。省政协主办的《协商新报》在头版报道市民建的稿件，2009年为1篇，2010年为2篇，2011年为5篇，2012年为9篇，2013年为10篇，2014年９月底为16篇。

3．建立和完善网站宣传的表彰机制。在建立和完善表彰机制的过程中，民建把表彰的创新内容确定为网站宣传。表彰创新内容的确定，使民建对履职的新闻宣传工作拓展到了新领域。从2002年开始，会中央对全国省级组织的网站宣传工作进行表彰奖励，引领着各级组织积极运用网站宣传有效开展履行参政议政职能的新闻宣传，不断提高了上稿的数量和质量。以民建吉林省委为例。会中央网站刊用报道省委会履行职能的稿件，2012年为342篇，2013年为446篇，2014年截止到10月为448篇。在会中央的带领下，省级组织、市级组织也都结合实际开展了网站宣传的评比表彰活动。民建吉林省委开展的网站“宣传优秀栏目”和“优秀图片”评选活动，促进了宣传报道质量的提升。2014年1至9月,省委会网站刊出图片190张,实现了新的突破。

三、建立和完善民建履行参政议政职能的新闻宣传工作保障机制

民建十分重视通过保障机制有效发挥新闻宣传对履行参政议政职能的助推作用，建立和完善了新闻宣传工作的保障机制，积极推进了对履行参政议政职能的宣传。

1．建立和完善新闻宣传工作的经验交流机制。经验交流是民建新闻宣传工作保障机制的重要内容。2007年以来，会中央相继召开４次以宣传思想工作为主题的全国规模会议，广泛交流了新闻宣传工作经验。会上，既安排特点突出、新闻宣传工作成效显著的省份作大会发言，又以主委、副主委、宣传部门负责人为小组进行深入交流，同时还将分组交流的成果在大会上作联组代表发言，拓展了视野，推动了工作。各级组织也召开了以新闻宣传工作为主题的经验交流会，相互学习，共同提高。以民建吉林省委为例。省委会以会刊编辑100期为节点，召开纪念《会员之友》100期座谈会，总结交流对履行参政议政职能开展新闻宣传工作的经验和办会刊会网的经验，有效地促进了新闻宣传对履行职能的宣传。

2．建立和完善新闻宣传工作的培训学习机制。培训学习是民建新闻宣传工作保障机制的基础。会中央积极应对新形势，相继召开和举办民建中央网站编辑工作会议暨培训班、民建新闻宣传工作研讨会，认真研究民建对履行参政议政职能开展新闻宣传所面临的新问题、新要求和新特点，对民建中央各部门、全国各省级组织宣传部门负责人和具体工作人员，以培训和以会代训等形式，在操作层面上进行了全员培训。全面提升了中央和省级专职宣传干部在对外新闻媒体宣传和对内办刊、办网的能力和水平。省级和市级组织结合实际，积极开展了学习培训。以民建吉林省委为例。多次邀请统战、政协系统资深新闻宣传专家授课。

3．建立和完善新闻宣传工作的理论研究机制。理论研究是民建新闻宣传工作保障机制的突出特色。会中央积极围绕不断加大新闻宣传对履行参政议政职能助推作用开展理论研究，组织全会理论研究骨干、会务工作者，每年选择性地开展理论研究，形成了系列成果，并及时转化为会务工作成果，有效地发挥了理论的支撑作用。以民建吉林省委为例。几年来，相继形成了《民建省级组织网络群体的形成及作用的思考》、《民主党派树立和践行社会主义核心价值体系活动创新的宣传形式》、《浅谈参政党党内监督的成果宣传》等理论研究成果，积极探索了对履行参政议政职能开展新闻宣传的规律，有效地指导了新闻宣传工作，省委会连续14年被会中央评为新闻宣传工作一等奖。

此文荣获民建中央2014年重点理论研究课题优秀论文二等奖。