浅谈民建市级组织参政议政工作的群众视角

进入新世纪以来，国际国内政治经济形势发生深刻而复杂的变化，对新时期民主党派工作提出了新任务和新要求。民建要担当起新的历史使命，必须充分激发组织活力、发挥组织优势，提高履职能力。民建市级组织是民建保持同它所代表的群众密切联系的直接渠道，是将民建的中央精神和基层社情民意下达上传的关键枢纽，也是向全社会展示多党合作成果的重要窗口。因而，民建市级组织履行好参政议政职能，不仅是党派自身发展的需要，同时具有极强的社会意义。

民建参政议政的根本目的是为人民谋福利，做实现“中国梦”的助梦人。民建市级组织的参政议政工作应该发挥贴近群众的优势，把群众生产生活中的现实需要作为出发点和落脚点，在深入调研时注重群众感受，在提出建议时体现群众视角，协力解决群众最关心、最直接、最现实、最迫切的利益问题。

民建辽源市委在多年参政议政实践中，围绕大局，服务发展，关注民生，反映民意，聚焦群众感受，体现群众视角，做出积极探索。

一、精心打造团体提案，做民生发展的助推器

每年政协会议期间递交的团体提案是民建市级组织参政议政的重头戏，团体提案的选题应该充分体现民建的界别特色、对地方党和政府中心工作的支持、对民生发展的关注。在深入开展调研的基础上，结合本地经济社会发展实际，提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议，为本地民生发展多建有用之言，多献务实之策。

民建辽源市委紧紧围绕有利于促进发展这一要务，积极寻找搞好参政议政工作的着力点，把有利于促进发展作为团体提案的第一主题，突出体现本会与经济界联系密切的特色优势。回顾民建辽源市委近年来得到中共市委、市政府主要领导重点批示的团体提案，《关于依靠科技创新推进我市战略性新兴产业发展的建议》、《关于推进我市中小企业技术进步的建议》、《关于搞活农村土地流转、拓宽农民增收渠道的建议》、《关于提升地方工业企业融资信誉的建议》、《关于推进辽源经济开发区及工业集中区建设的建议》、《关于大力发展休闲观光农业的建议》等为辽源“加快转型、全面转型”的中心工作建言，为积极协助营造良好的转型发展氛围献策。《关于推进我市农村富余劳动力转移的建议》、《关于拓宽残疾人就业渠道的建议》、《加强农村女性教育促进新农村建设》、《关于关注空巢老人 完善养老机制的建议》等关注弱势群体生存状态，贴近民生改善的实际需要，不仅对加强改进政府工作、制定政策措施提供重要参考，而且对促动全社会都来重视和关心改善民生工作起到积极作用。

二、小处着眼社情民意，做社会稳定的润滑剂

在新时期新形势下，人民群众有许多意见亟待反映，许多建议希望引起重视。了解和反映社情民意，是民建履行职能的重要环节，是政府部门了解情况、做出决策的客观途径和依据。社情民意信息以其短小、精炼、针对性强，反映问题迅速及时的特点，成为民建会员发挥职能作用，促进社会稳定的重要载体。

民建辽源市委多年来非常重视社情民意工作，要求广大会员广泛开展反映社情民意和“一人一议”活动，尤其号召老会员要发挥优势，奉献余热，在“走南闯北、走亲访友、走街串巷”中随时发现问题，随时反映情况。如2010年，位于辽源市龙山区北寿街的兴海浴池由于设备原因存在严重火灾隐患，引起附近150余户居民的极大恐慌和不满，居民几次商议要集体上访。此事被民建会员得知后，立即撰写《关于兴海浴池存在火灾隐患的情况反映》，以党派社情民意形式反映给市政府，政府相关部门高度重视，立即将该浴池停业整顿，一起可能发生的火灾事故和集体上访事件被解决在萌芽中，受到社会好评。

在辽源市民建会员反映的社情民意中，《关于加强民间组织规范管理的建议》被全国人大采用;《关于将我国消防部队改为应急救援部队的建议》获民建中央优秀社情民意；《关于切实加强食品安全监管工作的建议》、《关于提升我市社区自治能力建设的建议》等得到市委书记批示，责承相关部门办理；《坚决制止燃气乱涨价行为》、《别让公交“惠民卡”变成“烦心卡”》等在群众中引起良好反响。

三、培养塑造建议大王，做百姓呼声的播放机

在民建市级组织参政议政工作中，既要发挥整体优势，又要突出骨干作用。政治素质高、责任意识强、有代表性和积极性的骨干会员是会内各项活动的主力军。重视骨干会员作用，着重培养“建议大王”，打造“明星会员”，加强政治引导、智力支持、成果宣传，不仅在广大会员中起到良好的示范作用，更在社会范围内成为扩大民建影响、反映群众呼声的媒介。

例如，民建辽源市委副主委姜伟，几年间共提交建议、反映社情民意近150份，其中有5份被副省级以上领导签批，有16份获市级领导签批，有34份被列为重点建议，建议被采纳率达到90%以上。他每次参加省、市“两会”都被多家媒体争相采访，成为在电视和报纸上频频露面的“明星会员”。回顾姜伟被领导签批、重点采纳的建议，事关全省百姓冷暖的《加强供热管理确保社会和谐稳定的建议》获时任省委书记孙政才签批；抓住座谈机会，向孙政才书记当面反映农民心声的《关于允许农民自用面包车拉少量货物的建议》，得到孙政才书记的充分肯定；关注粮食安全的《关于关注我省大米质量安全的建议》引起时任省长韩长赋的高度重视；《关于禁止夜间进入市区的火车鸣高音汽笛的建议》和《铁路道口不必播放语音提示的建议》被铁路部门采纳后，使困扰铁路沿线居民多年的噪音问题得到解决。这些建议包括交通、医疗、供热、食品安全等方面，都是老百姓的身边事，媒体评价其“短建议诉大民生”，这不仅是对他个人的赞扬，也是对民建辽源市委参政议政工作的肯定。

                    责任编辑：刘一娜