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关于推进民营科技企业技术创新的思考

发布日期:2010-08-10
作者:民建辽源市委副主委 蒋鹏军
    

内容摘要:在我国社会主义初级阶段的基本经济制度中,非公企业是其重要组成部分,而民营科技企业是重中之重,在促进经济社会发展中起着越来越重要作用。但随着改革开放和市场经济加速推进,加之金融危机影响,民营科技企业在发展中遇到许多困难和问题。如:企业整体规模偏小,创新实力不强;专业技术人才短缺,研发后劲不足;自主品牌量少质低,资本扩张不快;融资渠道较为狭窄,科技投入不足;管理模式因循守旧,经营机制不畅。如何解决这些困难和问题,应着手从以下几方面进行:进一步加强政策引导和有效推动,加大对民营科技企业技术创新的扶持和推进力度;切实为民营科技企业技术创新营造良好氛围,大力培育和引进科技创新型人才;精心设计和着力打造民营科技企业自主创新品牌,提升民营科技企业后续发展潜能和实力;建立健全多元化、创新型科技投入体系,不断拓宽民营科技企业投融资渠道;改进和创新民营科技企业管理模式,在技术创新中建立灵活高效的运行机制。

关键词:民营科技企业  技术创新  思考

 

随着我国改革开放和市场经济不断向纵深推进、绝大多数国企改革的成功转制,作为我国社会主义初级阶段基本经济制度不可或缺的重要组成部分—非公有制经济,尤其是民营科技企业,经过多年来艰难曲折的不懈探索、拼搏进取,逐步从小到大、从弱到强,犹如雨后春笋般成长起来,得到了迅猛发展和崛起。从改革开放之初到今天的30年来,我国民营科技企业不断成长发育、做大增强、出现可喜局面,已经成为我国经济发展、自主创新、扩大就业、促进稳定的重要组成部分,并且是促进经济社会又好又快发展的一个新亮点。在加速推进我国经济社会转型发展中,民营科技企业已是推动国民经济持续、稳定、快速增长的重要力量,为调整经济结构、产业结构、产品结构、发展特色经济、增加财税收入等方面起着越来越重要的作用。

    我国民营科技企业在改革发展中虽然取得了较好成绩、呈现出良好势头,但也应该清醒地看到,随着我国改革开放步伐逐渐加大、尤其是加入WTO之后,受国际金融危机影响,国内外市场竞争更趋激烈和复杂。我国民营科技企业在自主创新中还缺乏活力、主动性,核心技术缺失,自主品牌较少,多数企业只能在艰难中谋发展、在夹缝中求生存,存在着许多不容忽视的困难和问题。主要有:

    一是企业整体规模偏小,创新实力不强。我国民营科技企业从厂房设备、生产能力、产值销售、职工队伍等方面看,在与国内外同行业比较中,其规模多数都普遍偏小。从辽源市情况看,年生产销售额真正超亿元的屈指可数,缴税额超千万元的仅有几户,绝大多数企业缴税额都非常微小。整体规模偏小、扩充能力有限束缚了技术创新的手脚,使得企业在市场竞争中存在着明显的差距和劣势。

    二是专业技术人才短缺,研发后劲不足。目前,从辽源市民营科技企业人员总体构成来看,中高级专业技术人才只占从业人员总数的4.9%缺口在50%以上,专业技术及技师以上人才队伍十分薄弱,一线技术工人更为奇缺。在企业从事产品研发或一线技术操作人员中,真正的“领头雁”或带队人更是难以寻找。由于具有丰富经验的专业技术或实用人才短缺,企业技术创新能力十分薄弱。

    三是自主品牌量少质低,资本扩张不快。从辽源市民营科技企业来看,产品仅有1项获“中国驰名商标”、35项“吉林著名商标”,名牌名品数量太少、质量太差,品牌效应难以在市场发挥作用。多数民营科技企业只能靠来料加工产品,带有“打工”性质,没有主动权,对外依赖性强。在市场竞争中民营科技企业因缺少自主品牌,核心竞争力较差,资本难以快速扩张,经济效益提升缓慢。

    四是融资渠道较为狭窄,科技投入不足。我国民营科技企业资产总额或规模由于总量小、资质差,绝大多数资本的社会化程度低,财务管理不规范,生命力脆弱,在一定程度上降低了融资信誉。商业银行传统的“唯大为好”信贷理念和业务规定严格,使得企业难以跨越信贷门坎。近些年来,财政部门对科技研发虽有些投入,但与需求比只是杯水车薪,社会中介服务不到位,技术研发资金缺口很大。

五是管理模式因循守旧,经营机制不畅。我国民营科技企业有很多是国营老企业改制过来的,也有些是属于招商引资来的。虽然这些企业有的实行了股份制或合作制,但多数是有名无实、不规范,虚假成份者居多。企业“传统式管理”或“家族式管理”带有普遍性,不重视创新机制形成和对人才的合理使用,在一些关键岗位上唯亲不唯贤,尤其是生产技术含量高的岗位很难选进优秀人才。

    胡锦涛总书记在中共十七大报告中明确指出:“要坚持走中国特色自主创新道路,把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。”同时也强调,要“加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化。”从多年来的创新实践看,民营科技企业是技术创新的主体和实践者,如果不积极开展技术创新将是没有发展前景的,没有自主知识产权和核心技术终究要被市场淘汰出局。人类社会在解放和发展生产力中,创新是永无止境的,并且是积累财富的源泉。我国要抓住“提高自主创新能力,建设创新型国家”这一有利契机,加快培育和推进民营科技企业积极参与技术创新,确立民营科技企业技术创新的核心地位,用技术创新来促进民营科技企业又好又快地自我向前发展,为加速推进我国经济社会转型、实现富民强国、全面建设小康社会目标创造十分有利条件。

    一、进一步加强政策引导和有效推动,加大对民营科技企业技术创新的扶持和推进力度。应在加快推进经济社会又好又快发展、提升科技创新能力中,认真贯彻执行《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神,高度重视并大力发展具有创新能力的民营科技企业,在不断推进企业技术创新中增强信心,形成共识,凝聚力量。从有利于推进民营科技企业技术创新的长远考虑,采取有效措施,科学制定规划,精心安排部署。在相关产业政策、有效资源、科研经费等方面多给予倾斜和优惠,引导和支持民营科技企业积极开展技术创新活动。尤其是在贯彻执行和制定相关优惠政策时,让民营科技企业享受“国民”同等待遇,与招商来的“外企”或国企一视同仁,并肩在同一个起跑线上加快发展步伐。注重为民营科技企业开展技术创新创造方便条件,加大治理软环境力度,提高依法行政能力,做好各项跟踪服务工作,不断提升民营科技企业技术创新能力。

  二、切实为民营科技企业技术创新营造良好氛围,大力培育和引进科技创新型人才。要认真贯彻执行《国家中长期人才发展规划纲要》和有关规定,大力培养和挖掘科技创新型人才,推进民营科技企业开展技术创新,并取得明显成效。面对民营科技企业在技术创新中人才十分短缺的实际问题,必须从多方面、多渠道和多角度做好人才的培育、引进和开发工作。应从有利于促进和发展民营科技企业、提升技术创新能力出发,在发挥和使用人才方面制定好、落实好相关优惠政策措施。紧密结合民营科技企业技术创新的实际需要,一方面积极引进创新型、实用型人才,搭建人才用武的有效平台,另一方面发挥职业技术院校优势,实行校企对接,定单培训,有针对性地为企业输送技能型人才。在民营科技企业技术创新中注意保护好“领军人物”及骨干力量,政治上多关心,工作上多支持,生活上多照顾,既要给予精神鼓舞和激励,又要给予资金和物质奖励。必要时可以推行技术入股或奖励股份,对新技术、新发明折价变股,使有功的技术人员都能成为企业的股东,更好地吸纳和留住人才。尤其是在推进民营科技企业技术创新中, 为“领军型”“关键性”人才多创造增长才干、拓宽视野的方便条件和机遇,更多地造就一些有技术专长、事业心较强的创新型“栋梁之才”。

    三、精心设计和着力打造民营科技企业自主创新品牌,提升民营科技企业后续发展潜能和实力。应紧紧围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要》和人才强国的规定要求,抓住有利时机,寻找突破口,积极推进自主创新“大品牌”“名品牌”战略。应把实施自主创新“大品牌”“名品牌”战略作为一项长期的系统工程抓好抓实,下大力气重点围绕开发节能减排和无污染的新技术、新产品不断取得明显成效。在积极推进民营科技企业技术创新、自主研发新品牌、新技术中多提供有效的人力物力帮助,尽可能地帮助解决一些实际困难和问题。在着力打造自主创新品牌、创新技术中加快信息传递速度,多方面、广角度地搜集筛选科技实用信息,为民营科技企业多提供一些科技含量高、增值快、出效益的信息资源。加快推进民营科技企业自主研发新品牌,应注重引进研发新技术、新产品,走简便捷径,还应注重从引进为主向自主创新为主、创引结合的战略性转轨。注意由以生产传统的内销型产品为主转变为以生产出口创汇型、内销型并重产品为主,靠新技术、新产品提高市场占有率,增强企业发展潜能,提升企业核心竞争力。同时,促使民营科技企业新技术、新品牌一旦研发成功,达产达效,就要立刻申请专利,变为“中国制造”或“中国创造”并永远扎牢市场根基。

  四、建立健全多元化、创新型科技投入体系,不断拓宽民营科技企业投融资渠道。从推进民营科技企业技术创新的实际需要出发,积极拓宽企业投融资渠道,加大财力物力的投入,切实缓解企业科研资金不足的困境。在每年编制财政预算中尽量多考虑一些科技研发所需要的资金、经费,将科技投入作为一项重要的战略性投资,确保科技费用占财政实际支出的一定比例。为鼓励金融机构加大民营科技企业技术创新的支持力度,应建立民营科技企业金融业务风险补偿基金,对民营科技企业支持较大的商业银行、金融服务机构,由财政给予相应的风险补偿,以刺激和促进银行、金融机构更多地为民营科技企业服务和着想。对民营科技企业在技术创新中产生的增值效益给予一定的税收减免政策,并将其作为一种奖励,不断为企业积累更多的技术改造资金。充分调动社会力量投资技术创新的积极性,广泛吸纳各方面的闲散资金,并与金融以及民间资本结合,促进技术创新,搞好社会力量投资科研开发和成果转化。进一步加强民营科技企业财务信息的规范化管理,注重企业财务信息与金融业务需要相对称,并搞好业务衔接和数据对接,为银行金融部门更好地服务于民营科技企业技术创新提供重要参考依据。

五、改进和创新民营科技企业管理模式,在技术创新中建立灵活高效的运行机制。从有利于民营科技企业技术创新的实际需要出发,应积极引导和帮助企业切实改革管理体制、改善经营方式,在坚持“以人为本”的科学发展理念中,按照科学发展观要求,推进企业产权改革,使之符合现代企业管理制度并适应WTO要求。推动民营企业进行以“管理革命”为主要内容的新一轮体制创新,走科学化、规范化发展之路,变“企业传统化”或“企业家族化”为“企业现代化”或“家族企业化”。不断强化和发挥政府职能部门的监督管理作用,整顿和规范有名无实的民营科技企业,积极促进企业自我完善、规范运行,步入科技创新发展轨道。通过不断培育和提高企业管理者、经营者以及职工队伍素质,加深对“科技是第一生产力”的理解和认识,重视开展技术创新活动,在大胆引进和重用人才方面有新的作为。注重在技术创新中建立和形成激励机制,宣传和重奖有功之人,充分调动人才的积极性,让人才在企业大有用武之地。促进民营科技企业在技术创新中加强对员工的培养和培训,不断提高员工应用技术的能力和水平,同时,更应重视培育团队精神,形成与企业共荣辱、共风险的思想意识。依照国家有关法律法规和经营特点,指导督促民营科技企业建章建制,规范管理,增强经营活力。按照适应市场需求和技术进步需要,加快民营科技企业改革创新步伐,积极探索,勇于实践,为积极推进我国经济社会转型、实现经济平稳较快发展、夺取全面建设小康社会新胜利不断做出新贡献。

 

 

 

 

 

责任编辑:黄少宇                       

 

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