浅谈参政党党内监督的成果宣传

2008年底召开的各民主党派中央全委会分别审议通过了各自党内监督条例，设立了各自中央监督委员会，这是我国各民主党派首设党内监督规章和机构，标志着民主党派党内监督走上了制度化、规范化、程序化的道路，也标志着参政党内部监督机制的启动，在我国参政党自身建设的历史上具有里程碑意义。

在各参政党内部监督机制的建立过程中，各民主党派中央相继完成了各自网站的创建工作，省级民主党派、市级民主党派也纷纷创建了自己的网站，有的基层民主党派组织也做出了创建网站的尝试。民主党派网站在创建过程中为参政党党内监督机制的建立营造了舆论氛围，发挥了重要的宣传作用。

一、民主党派网站宣传参政党党内监督成果的主要实践

（一）宣传了参政党党内监督机制建立的进程。

从2007年底各民主党派中央换届大会把建立健全参政党党内监督机制写入各自的章程开始，各民主党派网站围绕参政党党内监督形成了3次集中宣传。

1．宣传了参政党的新章程。换届大会闭幕后，各民主党派网站全文刊载了新章程，并针对“把建立健全参政党党内监督机制写入各自的章程”这一特点进行了重点宣传。如，台盟中央网站2008年1月15日作出了报导。

2．宣传了参政党党内监督条例（试行）的形成过程。2008年各民主党派围绕各自党内监督条例（试行）征求意见稿召开了多层面、多形式的座谈会，民主党派网站进行了动态宣传。如，民建中央网站2008年报导了民建中央在法制委员会和三个省级组织召开《中国民主建国会会内监督条例（试行稿）》学习座谈会。

3．宣传了参政党党内监督的条例和机构。2008年底各民主党派中央全委会分别审议通过了各自党内监督条例，设立了各自由常务副主席为主任的中央监督委员会，民主党派网站给予了宣传。如，农工中央网站报导了《农工中央监督委员会第一次全体会议召开》。

（二）宣传了参政党党内监督的特点。

参政党的党内监督既学习借鉴了执政党党内监督的经验，又具有自身的特点，各民主党派网站围绕参政党党内监督的3大特点，通过专访、特写和转载等形式，进行了宣传。

1．宣传了参政党党内监督的方针和宗旨。“教育与监督并举、重在预防”是各参政党党内监督的方针。区别于执政党“党要管党、从严治党的方针”。各参政党党内监督的宗旨是为了加强参政党的党内监督。如，民革中央网站2009年5月10日进行了报导。

2．宣传了参政党党内监督的重点内容。重点内容共有七项，重中之重是监督党派成员特别是各级领导班子成员遵守多党合作政治准则，履行党派职能，贯彻执行组织决议、决定和工作部署的情况，贯彻执行民主集中制和各项制度的情况。此外，还特别规定了建立谈心会制度，与中共的民主生活会不同，谈心会更加注重交流沟通，更符合民主党派特色。如，九三学社中央网站2009年1月进行了报导。

3．宣传了参政党党内监督的领导机构。各民主党派中央监督委员会的组成人员一般由主席会议提名，中央委员会全会决定。每届任期与中央委员会相同。中央监督委员会设主任1名、副主任1名、委员若干，规模一般在7至11人左右。主任一般由党派中央常务副主席兼任，副主任由专职副主席兼任，其他成员在同时担任政府和基层工作的中央委员中提名。如，致公党中央网站2009年4月16日报导了致公党中央监督委员会成立。

（三）宣传了参政党党内监督的成效。

从参政党党内监督机制启动以来，各民主党派本着开好步、把好度、出经验的原则，积极探索规律性，各民主党派网站围绕取得的成效开展了积极的宣传。

1．宣传了参政党党内监督的思路。民主党派网站宣传了“学习和借鉴执政党党内监督的经验，通过构建参政党党内监督体系来实现民主党派的内部监督”这一参政党党内监督的思路。如，民进中央网站2008年12月3日报导了《副主席王佐书：加强民主党派内部监督机制建设符合三个规律》。

2．宣传了参政党党内监督的举措。民主党派网站宣传了参政党党内监督条例的形成过程和参政党党内监督机构的建立过程。如，农工中央网站2009年4月进行了报导。

3．宣传了参政党党内监督的成果。民主党派网站宣传了参政党党内监督条例出台和参政党党内监督机构成立。如，九三学社中央网站2009年1月9日全文转载了中国政府网《我国八个民主党派内部监督机制迈出新步伐》的报导。

二、民主党派网站对参政党党内监督成果进行宣传所产生的积极影响

民主党派网站对参政党党内监督成果的有效宣传产生了积极的影响，发挥了不可替代的重要作用。

（一）为民主党派的各级组织和广大成员上了参政党党内监督的必修课。

随着互联网应用的快速发展，民主党派各级组织和广大成员的目光更多的关注本民主党派网站，特别是民主党派的各级领导干部和新会员，已经成为本民主党派网站访问的主体。通过本民主党派的网站，民主党派的各级组织和广大成员进一步了解了参政党党内监督的重要意义和取得的成果。

1．使民主党派的各级组织和广大成员深刻认识到了参政党党内监督的重要性。各民主党派网站围绕参政党为什么要实行党内监督，参政党实行党内监督的必要性、紧迫性进行了有针对性的宣传。民建中央网站刊出的理论研究成果《健全内部监督，推进民主党派自身建设》、《参政党党内监督的领导体制和运行机制初探》和《对构建参政党会内监督机制的思考》，民革中央网站刊出的理论研究成果《构建参政党内部监督机制的思考》，都分别对民建、民革的各级组织和广大成员起到了参政党开展党内监督的教育和引导作用。

2．使民主党派的各级组织和广大成员清晰地了解了参政党党内监督取得的成果。各民主党派网站围绕参政党怎样进行党内监督，围绕参政党党内监督的手段、步骤、成效进行了重点宣传。农工中央网站对本民主党派开展党内监督什么时间动议、如何写入党章、监督条例如何制定、中央监督委员会怎样成立的都做了全面的宣传。民革中央网站还报导了本党派深入地方组织开展党内监督条例执行情况的调研。这些报导及时地将各参政党党内监督的成果信息动态地传递给了民主党派的各级组织和广大成员。

（二）向全社会展示了参政党党内监督的成果。

各民主党派网站的创建也为社会了解参政党提供了平台，使社会对民主党派的了解由过去的“间接”，变成现在的“直接”。通过访问各民主党派网站，了解了参政党党内监督的成果。

1．向全社会宣传了参政党党内监督成果。各民主党派网站对参政党党内监督成果的宣传在社会上产生了积极的影响。据不完全统计，民建中央法制委员会研讨会内监督条例报导的点击次数达到近百次，这其中就包括社会各方面人士的点击。人民政协网、中共中央统战部网站等新闻媒体分别转载了民主党派网站对参政党党内监督的成果报导。

2．向世界宣传了中国参政党党内监督成果。各民主党派网站对参政党党内监督成果的宣传也引起了世界一些国家和地区的关注。据不完全统计，从2007年至2009年，仅民建吉林省委网站，就有来自美国、加拿大、德国、新加坡、英国、日本、韩国、澳大利亚、阿尔及利亚等十多个国家和地区的访问者点击进入，这其中就包括对民建会内监督成果报导的浏览。

三、进一步发挥民主党派网站对参政党党内监督成果宣传作用的思考

参政党党内监督机制的建立具有重要的现实意义和深远的历史意义，不仅对国内民主政治产生重要影响，在国际上也引起关注，各民主党派应当高度重视运用各自的网站做好宣传。

（一）要重视民主党派网站对参政党党内监督成果的宣传。

各民主党派网站是展示各参政党党内监督成果的重要窗口，要把各民主党派网站办成获取各参政党党内监督成果信息最快捷、最全面、最权威的平台。

1．要把民主党派网站宣传参政党党内监督成果作为一项政治任务。参政党党内监督机制的启动得到了广泛的关注，有国内学者称，“民主党派纷纷建立内部监督机制，标志着中国政坛的反腐制度建设已经从执政党扩展到参政党，是‘反贪防腐制度领域建设的重大突破”。因此，作为承载着这样一项重大历史使命的参政党党内监督机制的运行情况，必然吸引国际和国内的政治注意力。宣传好参政党党内监督的成果，是宣传中国民主政治的需要，是宣传中国反腐倡廉制度的需要，是宣传具有中国特色政党制度的需要。

2．要对民主党派网站宣传参政党党内监督成果进行部署和安排。各民主党派网站的创建提供了了解参政党党内监督成果最直接、最方便、最快捷的平台，此次参政党党内监督机制的启动是“民主党派的集体动作”，因此，各民主党派要共同对网站宣传参政党党内监督机制的运行情况做出部署和安排，要把民主党派网站宣传参政党党内监督成果上升到决策层面，落实到操作层面。

（二）要加大民主党派网站对参政党党内监督成果的宣传策划。

要重视对参政党党内监督成果的宣传策划，要通过宣传策划，在各民主党派网站推出参政党党内监督成果的系列报导，加大民主党派网站对参政党党内监督成果的宣传力度。

1．要策划特色报导。各民主党派在参政党党内监督机制的运作过程中，都将推出各具特色的措施，都将开展各有特点的活动，都将推进参政党党内监督，这就为各民主党派网站策划参政党党内监督成果的特色报导提供了大量的宣传报导素材，各民主党派要认真组织力量，做好民主党派网站的特色宣传策划，形成对参政党党内监督成果的立体化宣传。

2．要策划深度报导。“参政党党内监督成果”这个主题为各民主党派策划深度报导提供了丰富的宣传报导素材和诸多的宣传报导时机，各民主党派要充分运用有效手段，下功夫做好民主党派网站的深度报导策划，形成对参政党党内监督成果的全方位报导。

参政党党内监督机制的建立对各民主党派来讲都是一个全新的课题，各民主党派网站在宣传过程中，要注意突出主旋律，要重视经验的宣传，要重视成效的宣传，要真正做到守土有责。

总之，参政党党内监督机制的实施，需要各民主党派网站的舆论氛围；参政党党内监督的成果，需要各民主党派网站的舆论宣传。

责任编辑：黄少宇