澳门纪行

应澳门方面邀请，2017年6月28日至7月1日我带领由吉林省全国人大代表及我省药企代表组成的代表团访问了澳门，就吉澳中医药健康产业合作事宜进行考察洽谈。访问期间，既有对澳门蓬勃发展的直观感受，也取得了可喜的收获，对澳门“一国两制”的成功实践有了更加深刻的认识和体会。

难忘印象

访澳期间，我深深感受到澳门经济实力持续增强，社会福利不断提升，各方面都取得了举世瞩目的成就。在与澳门的官员、专家、市民接触过程中，明显感觉到他们生活富足，满足感、获得感很强。普遍认为，回归以来澳门治安情况明显改善，呈现出欣欣向荣的昌盛景象。澳人治澳让百姓真正获得了主人翁地位，使他们不仅积极投身澳门发展建设，更怀着感恩的心，教育带领子女接触内地、融入内地、反哺内地，为建设祖国贡献力量。

在感叹澳门所取得的辉煌成就之余，不禁想到澳门成功的真谛是什么？我想原因就是“一国两制”的优势得到了巨大发挥。“一国两制”为澳门营造了一个世界上罕有的社会和谐生态。没有政治纷扰，爱国爱澳成为全社会的共同品质；没有族群隔阂，大小族群不分你我；没有宗教对峙，佛祖、耶稣、胡大各领风骚；没有极端思潮，平和、低调、顺守、中规备受尊崇；没有文化壁垒，华洋共荣，中西合璧。澳门没有政党，只有社团，被称为“社团社会”。澳门各行各业都有自己的社团，有同样兴趣爱好者也喜欢组成社团。截至2015年底，澳门共有注册社团7132个，回归后新增注册社团5410个，占社团总数的75%，换句话说，有社团七成以上是回归以后注册成立的，各类社团增添了澳门的活力，也成为这座充满人情味的城市中一道独特风景。所以，澳门老百姓从内心深处感激“一国两制”给他们带来福祉，从心底对“一国两制”无条件地接受与拥护。

在澳门，特区政府全面认真贯彻落实“一国两制”“澳人治澳”、高度自治方针，充分尊重国家主体的社会制度，使中央与特区关系十分协调；中央政府严格按澳门基本法办事，充分尊重澳门的高度自治，并坚定支持以行政长官为首的特区政府依法施政。面积还不及一般县城的澳门，中央却给予比内地一个省区级别还高的行政待遇。凡事直通中央，需要什么给什么，包括珠海市横琴岛，中央不但拨给澳门土地，而且批准用澳门的法律实行管理。实际上将“一国两制”体制范围又扩展至横琴岛。因此，在澳门特区政府和社会各界的共同努力下，澳门不仅保持了政治稳定、社会和谐的良好局面，其经济也得到了飞跃发展。

可喜收获

这次访问受到了澳门特区高层的高度重视和高规格接待。6月28日上午，澳门特区行政长官崔世安在政府总部会见了代表团全体成员，并对吉林省多年以来对澳门建设发展的关心和支持表示感谢。我代表吉林省介绍了近年来全省经济社会发展情况，着重就双方合作发展中医药健康产业等有利条件进行了介绍，希望达成真诚合作。崔特首指出中医药产业是特区政府适度多元化发展战略的重要产业之一，这方面与吉林省有可探索的合作空间，并指派经济财政司下午与代表团进行洽谈。《澳门日报》对特首的会见活动进行了专题报道。

代表团在拜会澳门立法会主席贺一诚时，我们对立法会推动吉澳中医药健康产业合作前期所做的工作表示感谢，贺一诚主席表示将继续与澳门特区政府部门沟通，推动双方深入合作。代表团还分别拜会了中央政府驻澳门联络办公室副主任陈斯喜，吉林省政协常委、澳门中华总商会副理事长黄国胜等。

我们还分别与特区政府经济财政司司长梁维特、贸易投资促进局局长张祖荣进行了会谈，就吉澳中医药健康产业合作进行了深入交流，两个部门都表示将积极与吉林省有关方面密切配合，梁维特司长希望合作区建设能上升为国家战略，提出与吉林省要进行“精准合作”，对共建中医药健康产业合作区进行深入研究论证，促成了双方进一步达成合作共识。

代表团成功举办了“吉林澳门中医药健康产业合作项目推介会”，向澳门各界分别介绍了吉林省、敦化市及其中医药产业的发展情况，推动两地充分发挥各自优势，密切合作，互利共赢。贺一诚主席在推介会上表示，将组织企业与敖东集团合作，把中药配方颗粒、保健食品等作为合作区的起步项目，加快推进。《澳门日报》对推介会的情况也进行了专题报道。我们考察了澳门科技大学和澳门大学中药质量研究国家重点实验室，澳门大学有意向与国家批准设立的长春中医药大学国家中药质量检测技术平台开展合作，共同建立面向合作区的第三方检测机构。这些活动使双方进一步拓展了合作空间。

在澳期间，我还代表吉林省分别邀请了崔世安、贺一诚、梁维特、张祖荣、黄国胜等澳方相关人士，参加我省举办的第十一届中国——东北亚博览会和“中国制造2025吉林论坛”，并递交了刘国中省长的邀请函。

深度思考

澳门的持续发展根本在于全面准确理解和贯彻“一国两制”方针，维护基本法权威。“本根不摇则枝叶茂荣”。“一国两制”方针和基本法是特区长治久安、繁荣稳定的“定海神针”和“压舱石”。要把坚持“一国”原则与尊重“两制”差异、维护中央权力与保障特区高度自治权、发挥祖国内地坚强后盾作用与提高澳门自身竞争力有机结合起来，任何时候都不能偏废。只有把握好关键，才能真正实现维护国家主权、安全和发展利益与保持澳门长期繁荣稳定的有机统一，才能有效确保“一国两制”不走样、不变形。

澳门的持续发展应融入“一带一路”大格局中，澳门属“丝路新图”的“南线”范畴，可以联系东盟国家及欧盟拉丁语系国家的城市。回归以来，澳门特区政府在中央授权下利用其与葡语国家的关系，在促进国家主体与葡语国家经贸合作方面发挥了独特的积极作用，这对于国家长远的发展战略是有利的。可以预见的是澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台的影响力会不断增大，将为加强中国与世界的联系构建良好的平台，正如李克强总理所倡议的那样：我们愿将“一带一路”倡议同葡方发展战略积极对接，释放合作潜力，打造中葡乃至中国同葡语国家合作升级版。

澳门的持续发展应坚持适度多元化。澳门是一个微型经济体，长期以来经济以博彩业作为主要支柱，经济适度多元化更适合澳门未来发展。特区政府在中央的关心和支持下，大力推动中医药健康产业、文化创意产业、会展业和综合旅游业。经过几天考察洽谈，我们认为选择中医药健康产业作为吉澳合作契入点切实可行，既有利于澳门经济适度多元化发展的需要，也有利于吉林省做大做强中医药健康产业。澳门具有科研优势、渠道优势，可以联通中西地域和文化，推动吉澳中医药产业同葡语系国家开展国际交流与合作。吉林省拥有丰富的道地中药材资源和坚实的产业基础。双方在中医药健康产业方面，完全可以发挥各自优势，实现优势互补、互利共赢，推动两地经济加快发展。此次访问拉开了吉澳中医药健康产业合作的序幕，相信在高层推动下，坚持差异化发展，争取政策突破，必将更深入推进合作区建设、推动两地深入合作。

进入新的发展时期，中医药健康产业潜力巨大，作为吉林省的新兴支柱产业，在建设“健康吉林”过程中发挥着重要作用。我们要进一步发挥吉林省中医药资源优势，加强对外合作，推动吉林中医药健康产业发展，为决胜全面小康、建设幸福美好吉林作出更大贡献！

责任编辑：黄少宇