在2017年省级各民主党派、工商联和无党派人士迎新春座谈会上的发言

尊敬的朝鲁书记、与会的各位领导、各位同志：

    上午好！

在新春佳节即将到来之际，省委领导百忙之中召开这次座谈会，令我们十分感动。借此机会我代表民建省委向给予我们关怀、支持、帮助的中共省委、省委统战部表示衷心的感谢！

2016年在世界经济持续低迷和国内“三期叠加”的大环境下，在省委的坚强领导下，吉林省始终保持发展大局稳定，取得了可喜的成绩。一是经济发展速度可观。全年预计增长6.9%，跑赢了全国平均水平，在东北板块中确实是“中部崛起”，这得益于中央振兴东北的战略决策，更是我们落实‘五大发展理念’的结果，极大地提振了信心，有利于继续加快发展。二是供给侧改革成绩显著。煤炭去产能1643万吨，超出国家下达任务433万吨，商品住房去库存完成三年任务的68%，规模以上工业企业资产负债率下降2个百分点左右，降低企业成本480亿元，供给侧结构性改革迈出了新步伐。三是深化改革力度加大。落实软环境建设大会精神，为企业减负262.5亿元，新登记企业增长47.3%。“营改增”试点减轻企业税负56.6亿元。体现了省委、省政府推进改革的决心，为经济发展加速释放红利提供了有力支持。

省十二届人大六次会议刚刚胜利闭幕，会议高票通过了省人大常委会和“一府两院”工作报告，高票通过了《吉林省地方立法条例》，圆满完成各项人事选举事项。这次会议成果，体现了我们吉林省良好的政治生态环境，更体现了省委坚强的领导力和强大的向心力，为做好新的一年工作，发挥了振奋人心、凝聚力量的重要作用，使我们对2017年工作鼓足了干劲，充满了必胜的信心。

过去一年，在民建中央和中共省委领导下，民建省委紧紧围绕换届工作，狠抓学习，努力提高自身建设水平，在民建省委领导班子的述职和民主测评中，班子全体人员均获得优秀。在推荐新一届班子人选时，思想统一、意见集中。到2016年底，全省民建组织共有会员5239人，基层组织315个；其中经济界人士4187人；副处级以上职务113人；民营企业界人士1300人，党派的界别特色优势进一步得到强化。

2017年将召开党的十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，对于吉林全面振兴发展至关重要。民建省委将继续建言献策，履职尽责，切实将民建工作融入到全省经济社会发展大局之中。

一是以党为师加强学习，将从严治会作为首要政治任务。十八届六中全会对全面从严治党作出部署，也为民主党派加强自身建设指明了方向。陈昌智主席在民建中央会议上要求，民建必须紧跟执政党建设步伐，认真学习借鉴执政党全面从严治党的经验。民建省委将围绕如何落实构建“亲”、“清”的新型政商关系，教育引导会员企业家和官员加强学习、做好表率，不踩红线不碰高压线，守住做人的底线，努力为促进民营经济健康快速发展作出新贡献。

二是不断加强自身建设，风清气正完成换届工作。这次民建省级组织换届是全面从严治党做出新的部署的重大背景下进行的一次重要新老交替，我们将坚决与中央和省委保持高度一致，严格把好纪律关口，进一步完善和落实好会内监督制度，顺利地完成新老交替，全面实现政治交接。

三是立足民建的特色和优势，积极服务吉林振兴发展大局。近年来，省委、省政府高度重视民营经济发展，我省民营经济发展不断取得新进展。民建组织作为与经济界人士联系密切的参政党，要在突出发展民营经济中努力有所作为。要紧扣民营经济发展这个主题，继续加强建言献策，主动谋划地方经济发展，服务会员企业发展，加强对外联络，为经济发展增添动力，在全省经济社会发展中贡献力量。如长春有一位民建会员曾经在长春市治莹市长的支持下不断发展壮大，近两年在老挝、柬埔寨实施一带一路的项目接连不断，有老挝和柬埔寨的身份证项目、有老挝水电站和电网、数字化军营、农业等项目总计合同额约超过24亿美元，有的已经干完、有的正在进行，还有的前期论证已经结束，第一季度就可签约。有的项目该公司能独立完成，有的需要和央企合作，合作时央企强烈要求将合作部分到北京注册并给与系列优惠政策，会员企业坚持一定要注册在吉林、结算在吉林、纳税在吉林。由于这户央企非常愿意与会员企业合作，结果完全同意会员企业的意见。该会员企业之所以执意不离开吉林是因为该企业在爬坡过坎的时候，只要给姜市长打个电话、发个信息不超过两小时问题就解决。而姜治莹市长从未喝过该企业一口水、吃过一口饭，会员非常想表示一下谢意市长就是不给机会。这位会员只好将这份感激之情用来发展企业，振兴吉林经济上。

下面，就保护私有产权，服务民营经济发展谈谈具体的建议。当前，振兴实体经济是供给侧结构性改革的主要任务，关键一环在于激发市场活力，支持民营经济发展，特别是实体经济领域民营经济发展。要加大支持民营企业加强内部管理的力度，依法保护私有产权。

保护私有产权首先要保护无形的知识产权。一些盗版、侵权、窃取商业机密等行为，严重制约民营企业发展。省长在政府工作报告中强调我们要“加快知识产权强省建设，创建一批国家知识产权示范城市”。要支持和保护民营企业特别是科技型企业，防止相关人员窃取核心技术，阻碍甚至颠覆民营企业发展。

保护私有产权还要保护有形的企业财产。民营企业内部管理问题屡见不鲜，华为、万达、西门子、中兴等企业都曾因内部“腐败问题”频频曝光，民企反腐力不从心，很大原因是在产权保护方面存在事实上的不公平现象。从法律规定层面来讲，以《刑法》为例，同样是侵吞公司财产，侵犯国有公司利益的按“贪污罪”处理，侵犯民营企业利益的则按“职务侵占罪”处理。（贪污罪的最高法定刑为死刑，而职务侵占罪的最高法定刑为十五年。）同样的犯罪行为，惩罚的尺度和震慑力却明显不同。从法律的实施层面来讲，民营企业出现被侵权的问题，通常案件存在立案难、取证难、追溯难和量刑公私有别的问题。所以建议保护民营企业的财产要像保护国有财产一样，使民营企业在处理这些企业内部经济案件的时候，能够名正言顺、理直气壮得到法律支持和保护。

最后建议请巴音朝鲁书记及各位领导能安排时间到民建会员企业去检查、指导！继续坚定会员企业的信心，以实际行动为振兴吉林实体经济做贡献！