聚焦使命任务 精准建言献策 不断提升专委会履职能力

同志们：

这次专委会工作会议是民建省委加强履职能力建设的一项务实举措，目的是深入贯彻落实民建中央关于履职能力建设年工作部署，总结交流各专委会工作经验和成果，推动全省民建各级专委会进一步提升履职能力和水平，更好的发挥专委会人才库和智囊团的作用。刚才，八个专委会分别从各自的专业领域出发，交流了加强履职能力建设的经验、做法和创新思路，这些经验做法可复制、可推广、可借鉴。希望各级专委会要以这次会议为契机，互相学习、取长补短，形成比、学、赶、超的履职氛围。

专委会是由会员中各领域的专家、学者和参政议政骨干组成的智囊团，是民建省委履行参政党职能、发挥参政议政作用的主力军和内生智库，也是培养锻炼骨干人才的重要平台。省委会对专委会工作高度重视，八个专委会的主任都是省委会的常委，都是省政协委员，都是相关领域的专家。几年来，专委会成员发挥自身专业特长和人才优势，积极开展调查研究，提供了一大批高质量的调研成果，2018年8月以来，专委会提交参政议政成果644篇，其中全国人大采用9篇，全国政协采用36篇，民建中央采用44篇，占全省的58.7%，省级领导签批12篇，团体提案采用29篇，省政协采用112篇，占全省的45.9%，可以说，各专委会以丰硕的调研成果，为民建省委履行参政党职能做出了积极贡献。

今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是民建中央确定的履职能力建设年，新形势、新任务，对专委会提升履职能力提出了更高的要求。目前，有些专委会还存在力量配备不均衡，工作开展不平衡的问题。有的专委会还存在依靠主任和个别专家单打独斗的问题，参政议政的能力和水平还需要不断提升，整体功能还需要进一步增强。

下面，我就适应新形势、新任务，进一步加强履职能力建设讲几点意见：

一、持之以恒加强学习，为全面提升履职能力奠定坚实的思想理论基础

积极建言资政，广泛凝聚共识是新时代、新阶段赋予参政党的职责使命。凝聚共识离不开加强学习，建言资政更需要不断加强学习，只有通过持之以恒的学习，不断加深对党的路线方针和国家重大决策部署的理解、认同，不断加深对国情、省情、社情的了解、认识，才能做到知情明政，有的放矢，从而进一步增强参政履职的科学性、系统性和前瞻性。

首先要加强政治理论学习，不断增强政治把握能力，筑牢履行参政党职责的政治基础。习近平总书记2月1日同党外人士共迎新春时强调指出“各民主党派、工商联和无党派人士要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”，这是新时代、新阶段对民主党派履职能力建设提出的新要求。我们要深刻领会精神实质，准确把握核心要义。提高政治判断力，就是要教育引导广大民建会员和所联系群众不断增进对中国共产党领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。提高政治领悟力，就是要深刻学习领会中共中央重要精神和重大决策部署，学习领悟中共中央对多党合作事业的新部署新要求，提高研究谋划工作的政治站位、理论站位、时代站位，提高工作本领，勇于担当作为。提高政治执行力，就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，积极建言资政，更好为新时代坚持和发展中国特色社会主义凝心聚力。

专委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治站位、理论站位、时代站位，始终胸怀“国之大者”，始终把讲政治、讲忠诚、讲维护体现在履职工作的一言一行、一点一滴上。要加强对党和国家重大发展战略、重大决策部署和经济社会发展重点问题的“前瞻性思考”，紧紧围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展谋划开展调研，把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到服务党和国家、中共省委工作大局上来，把学习成果转化为推动履职工作创新发展的实效，使专委会委员们通过学习知情明政，提高政治素质，使参政议政言之有物，言之有据，分析中肯，建议可行。

二、积极整合资源，发挥集体智慧

一是要发挥领导示范引领作用。调研实不实、质量高不高，关键在组织领导，专委会主任要担起履职责任，前期做好统筹安排、中期做好督促推动、后期做好成果论证转化，进一步提升调研实效。专委会主任和副主任要率先垂范，带头开展深入调研，带头提出调研报告，带头撰写社情民意，积极学习兄弟专委会提升履职能力的好经验和好做法，在加强履职能力建设的进程中，更好的发挥示范引领作用，做好“破难题、补短板；夯基础、增长效”的工作，当好专委会的领头雁，树立履职尽责好榜样。

二是要发挥专业优势和整体功能。新阶段新形势新任务对专委会参政议政工作提出了新要求。专委会要与时俱进，开拓创新，不断提升履职能力，仅靠专委会成员个人专业优势，散兵作战，单打独斗是不行的。必须充分发挥整体优势，凝聚专委会的集体力量和智慧，积极融入民建省委构建的上下联动、内外协同、横向联合的“大议政”格局。进一步调动专委会成员履职的主动性、创造性，群策群力，激发聚合效应，打造履职品牌，提高履职实效。

三是要强化联合调研机制。加强与市委会和其他专委会的联系。共同围绕重点调研课题，开展联合调研，充分利用人才资源优势，集中各方面的智慧，形成合力，建睿智之言，献务实之策。还要加强与政府、人大、政协及大专院校的联系。邀请有关部门和专家学者参加调研座谈会、研讨会，介绍情况，听取意见。准确了解各项方针政策贯彻执行情况，为建言资政，知情出力搭建平台，创造条件。

三、聚焦中心大局，深入开展调查研究

调查研究是提高参政议政质量的重要基础和根本保障。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”对于我们参政党来讲，就是没有调查研究就没有建议权。开展调查研究的目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。

首先，要善于抓住主要矛盾，提高选题的精准性。要坚持系统观念，树立大局意识，自觉从党和国家工作大局看问题，善于把本地区存在的问题放在大局中进行思考和定位，围绕党和国家的中心任务、重要部署选择参政议政的课题方向。提高“选题”的精准性，要善于抓住主要矛盾，努力做到与党委政府的重点工作合拍，当前要选择党委政府高度关注的实现共同富裕、区域平衡发展等前瞻性问题，就推进改革创新、提升治理能力、激发经济发展新动能、保障改善民生等重大问题确定调研选题。还要结合本职工作和专业特长确定主攻方向，集中力量进行重点研究。选题要准、反应要快、要善于抓住主要矛盾，选准切入点。坚持大题目，小切口，不要贪大求全，面面俱到，泛泛而谈。

在此基础上，深入开展调查研究，提高建言的精准性。调查研究是做好参政议政工作的基本功，是提高建言质量的重要基础和根本保障。只有通过深入调查研究，才能把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻，才能找准问题、有的放矢，提出高质量的意见建议。把调查研究工作做扎实是提高建言精准性的重要前提。我们一定要坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步搞好调查研究，在调查研究中提高履职本领。要做好准备工作，多收集相关材料，对各种观点做到心中有数，把最想了解的真实情况收集上来，掌握第一手资料，听取第一线声音，努力把情况摸清、问题找准、对策提实。要坚持到群众中去、到实践中去，到基层一线中去，认真倾听群众所想所急所盼，了解和掌握真实情况。对重大选题采取跟踪调研、跨年度调研、合作调研等方式，通过上下联动、综合运用信息化手段，深入开展调研，才能了解到真实的情况，提出切实可行的建议。

四、加强自身建设，完善工作机制

一要完善专委会的规章制度和工作机制。进一步完善落实相关工作制度，包括学习制度、会议制度、考核制度、奖励制度、年终总结制度等，健全专委会委员履职情况档案和评比表彰制度，增强委员的责任感和荣誉感，加强专委会工作制度化和规范化建设，完善课题申报、任务认领、联合调研、目标考核、成果激励机制，探索建立常态化的委员进入和退出机制。使各项工作做到有章可循、有序推进。

二要加强组织领导，完善服务和保障机制。省委会和各市委会要进一步加强对专委会工作的领导，落实好领导班子成员和机关处室联系专委会制度，每个副主委联系1至2个专委会工作，经常听取专委会工作情况汇报，并及时进行协调指导。要健全专委会工作汇报制度。定期对专委会工作进行总结交流，树立典型，表彰先进，并将有关表彰文件及时向委员所在单位通报，争取所在单位对党派工作的理解和支持。会机关要增强服务意识。积极主动地为专委会开展调研搞好协调服务，为专委会开展工作提供服务保障。

三要充实专委会队伍，提高人才支撑力量。积极物色和发展各类人才充实专委会。将履职能力作为专委会选人、用人的重要标准，优先选择综合素质高、履职能力强、热心会务工作的会员参加调研、座谈、部门走访等相关活动，注重在调研中发现和储备各领域的会内骨干专家，及时物色调整充实专委会工作力量，不断提高专委会履职能力和水平。要充分发挥专委会中的骨干会员作用，将参政议政成果同推荐人大代表、政协委员、特约人员，及参加上级组织的培训等结合起来，搭建参政议政的舞台，进一步调动专委会委员履职尽责的积极性，更好的发挥专委会参政议政人才库和智囊团作用。

同志们，金秋是收获的季节，也是我们参政议政成果的收获期。希望各级专委会要围绕年初确定的重点调研课题，深入开展补充调研，充实完善调研成果，向民建中央和民建省委提交一批高质量的调研成果，以优异的成绩，为吉林全面振兴发展和国家繁荣富强做出新的更大的贡献！

中秋佳节和国庆节将至，祝大家节日快乐，身体健康，工作顺利！