贾晓东主委围绕防范化解地方政府债务风险在中共省委党外人士座谈会上积极建言

12月29日，省委书记黄强主持召开党外人士座谈会，就我省明年经济工作征求意见建议，省人大常委会副主任、民建省委会主委贾晓东围绕防范化解地方政府债务风险作了发言。

黄强指出，今年是“十四五”规划收官之年。全省上下不折不扣落实习近平总书记在听取吉林省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，坚持把发展立足点放在高质量发展上，团结一心、真抓实干，办成了一系列事关全局的大事要事，推动经济社会发展迈上新台阶。这些成绩的取得，是全省上下勠力同心、不懈奋斗的结果，也凝结着各民主党派、工商联和无党派人士的辛勤付出。我省各民主党派、工商联和无党派人士智力密集、人才荟萃，要始终与省委、省政府同题共答、同频共振，主动投身经济发展主战场，围绕全省工作大局积极建言献策，在展现吉林形象、汇聚发展力量等方面继续发挥作用，凝心聚力推动经济稳定向好，为吉林全面振兴和高质量发展作出更大贡献。

贾晓东认为，目前我省部分地方政府债务负担重，偿债压力大。虽然采取一系列措施，积极防范化解政府债务风险，但部分市县债务风险仍然较大。为此，他提出四点建议：一是强化债务风险监测，严格预算约束。进一步完善债务风险防控体系，从源头防范新增不合理债务。用足用好国家全口径债务监测平台，动态监测全省各级各类地方债务变化情况。严格执行中央政策要求，将债务风险指标纳入政府绩效考核体系。二是综合施策积极化解存量债务。抓住国家化债政策机遇，争取特殊再融资债券额度，重点置换期限短、利率高的隐性债务。全面梳理省内具备条件的经营性、准经营性资产，以建立大财政体系为契机，积极盘活资产，将闲置资产转化为偿债资金。三是加快融资平台市场化转型，切断风险源头。推进市场化转型从源头化解风险，严格剥离平台公司的政府融资职能，消除政府隐性担保，发挥现代企业治理制度优势，引导企业构建以盈利能力和偿债能力为核心的市场化考核体系。四是深化财税改革，优化财政支撑与营商环境。立足我省老工业基地和农业大省实际，通过深化改革增强财政实力，集中资源扶持优势产业和新兴产业，扩大税基、增强地方造血功能，逐步摆脱对土地财政的依赖，形成“经济发展—财力增强—债务化解”的良性循环。