聚焦持续深化东北地区跨区域协同发展建言献策

11月16日，省委书记景俊海主持召开党外人士座谈会，就即将召开的中共省委十二届四次全会有关文件稿征求意见建议，对深入贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神、推动吉林全面振兴率先取得新突破进行全面部署。省人大常委会副主任、民建省委会主委贾晓东围绕“持续深化东北地区跨区域协同发展”作了发言。

贾晓东指出，当前东北全面振兴实现新突破进入了新的战略机遇期，我省要率先实现新突破，必须要着眼于深化跨区域合作，有效聚合要素资源，才能确保高质量、可持续振兴发展。为此，建议在中共省委十二届四次全会有关文件稿中增加“深化东北区域协同发展”的相关内容，并对下一步持续深化东北地区跨区域协同发展提出三点建议。一是推动东北区域经济一体化。这是东北全面振兴取得新突破的重要战略举措，有利于形成推动东北全面振兴的整体合力，有利于巩固东北地区维护国家“五大安全”的战略定位，更好地服务和融入国家新发展格局。要建立完善区域合作机制，共享改革发展成果，共同解决发展中遇到的利益矛盾问题，推动东北地区协同发展、共赢发展。二是建立省内外城市“1+2”合作机制。推动东北三省一区优势互补、互利共赢、同频共振，共同打造区域合作的升级版。“1”是根据区域空间布局，构建我省城市与邻省城市的对口合作机制。“2”是积极构建投资互促机制、产业合作机制。投资互促机制包括：城市间的民间投资协调机制、民间投资自主流动机制、营商环境一体化推进机制、投资项目目录共享机制等；产业合作机制包括：联合打造“粮牧产业共同体”“汽车+零部件+特色装备”产业链、“新能源+绿色制造”产业链、“医药产业联盟”等，推动产业发展形成跨区域合力。三是围绕“四个振兴”强化跨区域合作。在更深层次、更宽领域，探索协同发展新路径，围绕国企振兴、人才振兴、乡村振兴以及可持续振兴开展合作。在国企振兴方面，建立跨区域的统一规范的政策体系、公平竞争的营商环境；在人才振兴方面，推动城市间人才认定结果互认、人才政策待遇互认，支持相邻城市组团引才用才；在乡村振兴方面，统筹高标准农田建设、种子产业、畜牧业、农村防灾减灾等方面跨省区合作；在可持续振兴方面，推动各城市间制定统一的可持续振兴标准及评价机制，形成区域优势互补，可持续发展新格局。

景俊海强调，要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示精神上来，充分发挥独特优势，凝聚团结奋斗力量，努力推动吉林高质量发展、可持续振兴。在认真听取发言后，他指出，各民主党派、工商联和无党派人士，是吉林振兴发展的参与者、见证者，长期以来发挥了重要作用。希望省级各民主党派和工商联进一步强化政治引领，加强自身建设，积极建言献策，找到最大公约数、画出最大同心圆，为吉林重振雄风、再创佳绩作出新的更大贡献。中共吉林省委将一如既往坚定支持省级各民主党派、工商联和无党派人士开展工作，自觉接受民主监督，积极采纳意见建议，与大家携手奋进，共同谱写新时代吉林全面振兴精彩华章。

会上，民盟省委会、省工商联、无党派人士代表也发了言。民革省委会、民进省委会、农工党省委会、九三学社省委会、台盟省委会提交了书面发言材料。