凝心聚力 开拓创新 扎扎实实开展各项工作

吉林市民建自1957年6月成立第一届委员会至今已有58年的历史。目前我市共有民建会员917人。经济界会员840人，占会员总数的91.6%；会员平均年龄50岁；大专以上学历774人，约占会员总数的84%，其中研究生以上65人；拥有中高级职称488人，约占会员总数的53%；会员中有各级人大代表、政协委员共207人，约占会员总数的21%。市委会机关编制6人，内设4个处室。本届市委委员27人，班子成员5人。

2014年8月换届以来，在新形势、新常态下，市委会在继承的基础上，以中共十八大精神为引领，凝心聚力、求真务实、开拓创新、扎实有效地开展各项工作。

一、加强思想建设，提高五种能力

思想建设是自身建设的核心，面对形势的迅急变化，我们紧紧把握会员的思想动态，积极探索思想建设的新方式、新途径。

1．加强政治理论学习。

思想建设的关键是学习。我们以理论中心组学习为重点，注重提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。先后组织学习了多党合作政治理论和中国特色社会主义理论、习近平总书记的系列重要讲话、中共十八大精神、中共中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》、陈昌智主席在全国市级组织建设研讨会及民建十届十一次中常委会议上的讲话精神；学习和落实车秀兰主委在全省组织工作会议上的讲话精神；学习会章会史，组织观看电视剧《黄炎培》、《文献纪录片》等。充分了解民主党派与中国共产党风雨同舟的历程，增强接受中国共产党领导和坚持中国特色社会主义道路的自觉性。

2．开展主题教育活动。

为全面深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，市委会成立专门活动领导小组，制定方案。把学习教育作为活动的重要环节，分专题进行学习，每次由一名机关干部做主讲人，大家发言讨论，形成共识，共同提高。市委会把这种小课堂式学习形式推广到各基层委员会，受到广大会员欢迎。为了推动学习实践活动有效开展，恢复创刊《江城民讯》，利用会刊刊发学习活动情况、交流学习心得，其中有100余篇征文在民建中央网站、省委会网站和《江城日报》等媒体上发表。

在纪念中国民主建国会成立70周年、省委会成立35周年、市委会成立58周年之际，我们精心筹建了《民建历程》会史馆。建立会史馆旨在追寻前辈足迹，展现民建的辉煌历程。为了方便各基层组织活动和学习，设计制作了可移动式展览，展出不受场地限制，可以随意组装，长久使用。在筹建《民建历程》会史馆过程中，我们借鉴了民建中央会史展览馆，查阅了省委会档案、市委会档案等相关历史资料，走访了老领导、老会员，向基层组织和广大会员征集了有关资料，在民建中央、省委会和中共市委统战部及相关部门的大力支持下，全会上下齐心协力，经过一个多月的努力，匠心独运的会史馆现已展现在大家面前，将成为广大会员思想教育的基地。

3．利用新的传媒方式开展学习活动。

为了更迅速、更及时地反映学习活动开展情况，上半年开通了民建吉林市委微信公众号，设专人负责，定时更新，自开通以来，刊出60多篇文章，得到广大会员的关注，使会员更便捷、更容易的接受信息。在民建的微信群里有每天必看的【一哥颂健康】【一哥正能量】【峥嵘岁月】【由正快递】等健康向上的内容。

二、加强自身建设，打造和谐集体

市级民建组织担负着传达贯彻中央和省委会指示精神，组织带领会员具体实施的职责，机关建设的成效、基层作用的发挥，很大程度上取决于市委会自身建设的水平。2014年市委会换届后，把市委会班子自身建设摆上了重要位置，从自身做起，以实际行动和成效，影响带动机关和基层的组织建设,开创了工作新局面。

1．增强凝聚力和感召力，加强市委会班子建设。

一是在班子内部和机关干部中开展深入的谈心活动。结合“学习实践活动”开展谈心活动，班子成员之间通过个别和集体谈心交流，加深了了解、增进了互信、形成了共识，班子成员间能够畅所欲言，主动为工作献计献策，主动承担工作任务，形成了团结和谐、奋发进取的工作合力和凝聚力，也紧紧地把基层组织和广大会员团结在组织的周围，真正形成了政治核心和决策中心，为开展工作奠定了坚实的组织基础。

市委会机关干部通过谈心谈话和座谈活动，进一步增强了机关干部的组织观念和大局意识，激发了工作、学习的热情，统一了思想，提高了认识，明确了目标任务，机关上下形成了人人想事干事，努力工作、服务大局的良好局面。对于谈心谈话中反映出的问题，我们不等不靠，立说立行、即知即改，使大家看到了解决问题的决心和活动的成效。

二是以民主集中制为核心，提高决策效率和执行力。根据年度和阶段性工作安排，市委会班子成员都能通过各种方式和渠道，认真征求和听取基层和会员的意见建议，各项重要工作及决策事先都经过充分的调研和酝酿，由班子集体研究决定，提高了议事决策的效率和质量。从换届到现在不到一年时间里，我们已经召开了八次主委会，凡市委会决定的事项，都能迅速组织实施。对实施中遇到的问题，能及时发现和解决。将整个工作决策和实施的过程变成了集思广益、群策群力、上下互动的过程，卓有成效地促进了各项工作。

三是加强对基层工作的指导。根据新一届班子成员的特长，经主委会研究，在做好常规工作的同时，班子成员分为两个组，每2人一组包联基层委员会，明确了包联内容和任务，同时每位班子成员确定一个调研题目，半年进行一次交流总结和汇报。今年6月份召开十届八次主委会，大家对包联和调研工作作了认真的总结，对基层组织存在的问题提出了建议，最后经班子研究提出了整改意见。今年每位副主委的专题调研工作已基本完成，提前完成了任务。

2．以“三型”机关建设为切入点，加强机关建设。

一是加强政治理论学习。结合市委机关的实际，我们开展了学习型机关建设，首先是向书本学习，确定学习日，确定集中学习时间，确定学习题目，采取自学和学习交流相结合方式学习，结合学习实践活动，统一思想，提高认识。制定学习计划，确定学习内容。在自学的同时确定每周五下午为机关集中学习日，遇有特殊情况，可串不可占。集中学习采取专题辅导、观看教育片等形式进行。去年以来，重点围绕中共十八大精神、全国两会精神、新一届中共中央领导集体特别是习近平总书记关于治国理政的一系列重要论述、中共十八届三中全会关于全面深化改革的重大决策、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、多党合作历史、理论和政策、民建会章、会史和会的优良传统等8个专题，由机关干部轮流做中心发言。市委会班子成员在学习上发挥带头作用，每次主委会都把学习作为一项内容。通过学习交流，大家逐渐认识到，随着改革的全面深化和民主政治建设的推进，既为民主党派参政议政、发挥作用创造了前所未有的机遇和环境，也对民主党派机关工作和干部素质提出了新的要求，只有不断学习，不断提高素质，才能适应新形势、新要求。紧张而有序的工作学习状态，也让大家感到了充实和愉悦。

二是明确任务、落实责任。由于机关人员少、事务杂、没有具体明确的标准和指标要求，机关干部工作的主动性、积极性直接决定着机关作用的发挥。我们在“服务型”机关建设工作中，重点在提高服务效能上下功夫。按照车秀兰主委在省八届三次全会讲话中关于树立责任意识，认真履行职责的要求，根据机关工作需要和干部的特点，本着用人所长、合理搭配、提高效率的原则，重新调整了处室职能和人员分工，明确了每个处室和每个干部的职责，让每个人知道哪些工作是自己牵头干的，哪些工作是配合别人干的，哪些是需要大家共同努力完成的，既明确了责任主体，分工不分家，又能在自己的职责范围内独挡一面并主动搞好配合，机关工作呈现了有条不紊、紧张高效的运转状态，有力地推动了工作的开展。2014年在较短的时间完成了换届和《江城民讯》复刊发行等重点工作。

三是主动适应社会变化，创新会务工作方式方法。随着改革开放和经济社会的高速发展，新的情况和问题不断涌现。民建工作只有与时俱进，不断创新，才能适应形势任务的要求。结合“研究型”机关建设，我们不断探索工作方法和工作载体，以工作方式方法的创新，推动工作落实。根据无线网络和手机覆盖面大、传播迅速、信息量大的特点，我们开创了“微信公众号”，将有关会务工作的信息在第一时间发送给每位会员和各级组织，运行以来，取得了良好的效果，受到了会员和上级组织的好评。为了继承发扬民建优良传统，激发会员的爱会热情和历史使命，我们设计建立了《民建历程》可移动会史馆。我们利用微信平台建立了两个工作群，一个是市委会班子工作群，一个是市委会班子、机关和基层委员会工作群，建立了互动沟通的快车道。

四是定期部署检查，保证工作落实。为了及时掌握工作进展情况，发现和解决存在的问题，我们创新开展并坚持周例会制度，每周一上午召开机关工作会议，由秘书长召集并主持，机关干部就本周工作完成情况和下周工作安排逐一进行汇报，秘书长和主委就工作完成情况进行总结并对下一周工作作出总体部署。这种形式既是工作调度会，也是学习交流会，既沟通了工作，又交流了思想，有效避免了干好干坏、干多干少一个样的问题。

3．规范程序，认真做好组织发展工作。

一是明确组织发展工作目标。按照全省组织工作座谈会要求，我们把发现优秀党外人士当作一项重要任务，主动到有关部门挖掘人才，把吸纳与经济界密切相关的高层次专家学者、吸纳懂经济、会管理的高层企业人才和公职身份的代表人士入会作为本届委员会组织发展工作的重点。

二是发展会员做到“五个一”。学习兄弟城市的先进经验，并结合实际，发展会员除了遵循“三个为主”原则和严格履行必要的程序外，还做到“五个一”，即：申请人交一篇社情民意，参加一次支部活动，参加一次调研活动，写一篇入会心得，主委谈一次话。通过主委把关，更加强化了新会员入会的严肃性，减少了会员盲目入会情况的发生。会员的综合素质和政治觉悟显著提升，有的已经成为基层组织的骨干。

4．以提高标准化建设水平为重点，全面加强基层组织建设。

一是统筹谋划、分步实施，梯次推进。我们确定2014年为基层组织建设提升年，开展了“学一条先进经验，创四个一批工作成果”活动。要求基层组织认真学习其他地区基层组织一条先进经验，打造一批思想政治能手、一批参政议政工作主力、一批组织发展工作行家、一批健全完善工作制度的工作成果。为确保工作成果落地生根，制定实施了《基层组织主委工作规范》等一系列制度，对基层组织工作任务进行量化，对基层组织和基层主委工作程序进行了规范。为进一步巩固基层组织建设成果，2015年确定为基层组织建设巩固年，在认真学习长春市、天津市河北区支部规范化建设的基础上，创新开展了基层组织标准化建设。

结合我市实际，确定市直和昌邑区委员会为示范点，制定了实施方案，指导基层组织在标准化建设上完成规定的八项内容外，要各有侧重，各具特色。目前，我市七个基层委员会标准化建设已经基本完成。市直、昌邑、船营都有独立的活动室，丰满、龙潭、吉化、北华委员会也完成了相应的配套设施。市直委员会设计的“民建吉林市直属委员会信息管理系统”，在全省及至全国统战管理系统工作中尚属首例。昌邑区委员会把标准化活动室建成“会员之家”。基层组织标准化建设推动了基层组织建设进一步科学化、制度化、规范化，提高了基层组织凝聚力、向心力，有力地促进了会务工作的开展。

二是定期考核，上下互动，形成合力。为了发挥机关和基层两个优势、调动两方面的积极性，形成以上带下、以下促上的良性互动，我们结合开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”，主委带领机关干部分别走访七个基层委员会，落实工作任务，帮助解决问题和听取意见建议。同时，实行市委会班子成员和机关干部分别包联基层委员会制度，并将基层组织的工作成效与机关干部业绩评定挂钩。通过开展联系服务基层活动，密切了班子成员、机关和基层的联系，畅通了工作渠道，形成了上下一心、齐抓共管、争创一流的局面。

三、强化责任意识 提高参政议政水平

我们把参政议政作为中心工作和“一把手”工程，围绕中共市委、市政府中心工作和人民群众关心的热点、难点问题，开展专题调研活动，班子成员每人负责一个课题。

1．开展专题调研活动。

市委会每年确定一个调研课题。今年与市政协经科委联合开展了《建筑安全生产情况的调研》。先后到昌邑区万达广场一期建筑工地、哈达新域建筑工地进行了实地调研，并在吉林市昌邑区万达广场一期建筑指挥部召开了座谈会。现已形成调研报告报到市政协。

2．充分发挥专委会作用。

我们把有热心、有参政议政能力的会员选派到专门委员会担任重要角色，结合每位会员的专业和专长，调动全体会员积极参与，不断提升参政议政能力和水平。其中农业委员会完成的《关于保护资源发展养蜂产业的建议》、《“东山白蜜”品牌保护情况的调研报告》得到中共市委市政府有关部门的高度重视，对报告中提出的问题，正在协调有关部门采取措施加以解决。

3．发挥骨干会员作用。

充分利用两会平台提出提案、议案,积极参政议政。为更好地履行民建参政议政的职能，我们还邀请市政协提案委主任就如何撰写提案进行了专门辅导。每年都有十几份提案、社情民意被市政协评为优秀提案或优秀信息。如王志国的《关于吉林市文化旅游业融合开发的建议》、毕桂英的《关于提高我市物业管理水平的建议》等10份提案获2014年市政协优秀提案，《关于解决道路塌陷问题的建议》等9份社情民意被市政协评为优秀信息。

4．班子带头，履行参政职能。

省委会副主委、市委会主委李敏花在参加征求政府工作报告座谈会上提出《关于加强雾霾防治工作，采取一切措施引导农户实行秸杆综合利用，禁止焚烧秸杆》的建议，被纳入政府工作民生实事。全国人大代表、副主委宋治平的《关于要求与我国建交的国家在机场等地要有中文体现的建议》得到外交部的答复。省政协委员、副主委尹维君的《关于成立吉林省创业者协会的建议》已经得到落实，《关于整合吉林省旅游资源，加快旅游业健康发展的建议》得到高度重视，旅游局给予答复，省政协《协商新报》进行了专访。张志副主委提出的《推动群众体育活动健康发展》提案，作为团体提案，被市政协列为党派唯一重点督办提案，主管副市长、市政协主席、副主席以及政府各相关部门组成专题调研组进行调研，已经形成可行性调研报告。由守义副主委撰写的《关于保护老机器制造局遗址的建议》、《关于设立“艺术中心”的建议》得到了市领导的高度重视和采纳，被市政协评为优秀提案和优秀政协委员。2011年4月至12月策划、设计，建造了《吉林市艺术中心》。

5．开展议政日活动。

我们指导基层组织开展“议政日”活动，以参政议政吸引会员。参会会员每人提出一条建议，与大家交流观点后推选上报，推选出的《关于尽快治理松花江江湾大桥流域生活垃圾污染松花江水的问题》、《关于加强中小学普法教育的建议》、《保护非物质文化遗产，推广满族传统体育的建议》等70余条建议，已经以提案或社情民意形式报送省委会、市政协等有关部门。

四、发挥优势，打造社会服务品牌

1．以专委会为平台，为地方经济发展做贡献。

为更好地服务吉林市经济建设，我们整合会内资源，以农业委员会和企业委员会为依托，成功召开了“调结构、求合作、助发展”项目对接大会。对接大会得到了省委会和中共市委统战部的大力支持，得到了全体会员的积极响应。当天促成会员企业间合作12对，达成意向合作20多对。经市委会协调，会员企业获得了政府相关部门政策和资金的扶持。通过开展项目对接活动拉开了会员及会员企业间合作的序幕，今年对接进一步延伸，阳光100宾馆与吉瑞莱地板等4对会员企业签定长期协议；市委会与金融部门协调，为会员企业融资5000多万元，吉林永鹏、黑毛牛等2家会员企业与券商达成拟上市协议，推介了“老爷岭”、“长白山黑毛牛”等中国驰名商标。

2．促进人大代表和政协委员间的交流与合作。

市委会主委同市人大的领导一起走访会员中的人大代表，了解企业情况，并通过人大代表的平台开展交流合作。通过市委会和市人大沟通，为会员企业之间项目对接与合作提供便利。通过民建组织的平台建设，增强了会员的组织归属感。

3．学习先进经验，打造社会服务品牌。

市委会在学习借鉴武汉市委先进经验后，指导基层组织开展社会服务工作选好切入点，并建立长效机制，打造服务品牌。市直委员会在龙潭区江北乡敬老院创立了“爱心基地”，每年至少到“爱心基地”开展两次献爱心活动，送医送药上门，送去米、面、油，亲手为老人包饺子，邀请艺术家教老人剪纸，送慰问金、生活用品。船营区委员会建立“爱心基金”，捐款捐物10多万元，用于慰问部队官兵、社会救助和帮扶贫困学生、扶助农村集体经济发展。昌邑区委员会把培智学校作为关注对象，坚持10余年捐款捐物，丰满区委员会开展支农大蓬车活动和捐资助学活动，龙潭区委员会服务园区经济建设，推出“多元一体化”服务。吉化委员会心系企业，回报企业，组织开展立足岗位建功立业系列活动。

4．鼓励会员爱心奉献，回馈社会。

市委会号召会员致富思源，回报社会。仅宋治平副主委个人的社会捐款捐物就达1.5亿元。副主委尹维君、由守义，宋亚坤、莫英志、贾立坤、冯其永、阮英、杨铭等多名会员长期捐助社会弱势群体，为社会捐助总金额3000多万元。

五、争取各方支持，营造良好环境

做好民建工作，离不开上级机关和统战部和社会各界的支持帮助。我们在工作中注意及时请示汇报，争取各级领导的支持。一年多来各级领导给予我市委会工作多方面的支持和帮助，及时为我们解决了工作中的难题，使我们的各项工作能够顺利开展。

省委会车秀兰主委、赵暘副主委多次来吉指导工作。在项目对接活动，车主委带领省委会驻会领导和机关各处室以及省专委会的领导顶风冒雪参加活动，给全体会员极大的鼓舞。在吉林市微信公众号开通和标准化建设过程中，省委会领导带领相关部门几次来到我市给与具体指导，提出很多宝贵意见。会史馆建设更是得到民建中央和省委会的大力支持，民建中央机关领导热情接待了我们，为我们建馆提出建议，提供帮助。省委会领导亲自帮我们协调省档案馆，帮我们联系中央机关，帮助查找资料，提供史料，这些让我们非常感动。他们精益求精，勇于奉献的工作精神，也给我们做出了榜样。中共市委、市政府，市人大、市政协，在我们各项工作中都给予了大力支持。中共市委、市政府非常重视党派工作，每年政府工作报告都听取党派意见。市人大在解决机关办公室问题上也给予极大的帮助。中共市委统战部非常重视党派工作，特别是近几年在财力紧张的情况下，基层组织活动经费逐年得到提高，为基层活动提供了强有力保障。

虽然，我们做出了一些努力，取得了一些成果，但与各级领导的要求和期望还有很大差距，还存在有些会员政党意识淡薄、参政议政能力不强，基层组织委员会活动代替支部活动等方面的问题。我们将借这次陈主席视察的东风，进一步努力工作，加强自身建设，创新工作思路，发挥界别优势，凝心聚力，为经济社会发展做出自己应有的贡献，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴奋勇前行。