内聚人心 外塑形象 切实发挥市级组织基础作用

四平民建于1956年建立支部，1982年成立市委会，现任第七届市委领导班子是2011年换届选举产生的。现有主委1名、副主委5名，秘书长1名；市委委员17名；1个县级市委会（公主岭市委会），3个总支，26个支部，会员605名，其中，全国人大代表1名，省人大代表1名，省政协委员1名，市人大代表4名，市政协委员40名。

市委会深入学习贯彻中共十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极贯彻落实民建中央、省委会、中共市委和市委统战部有关要求和工作部署，以建设适应新时期要求的参政党市级组织为目标，继承民建老一辈优良传统，发挥优势，履职尽责，强化市级组织的基础作用，认真完成民建中央、省委会、中共市委和市委统战部的各项任务，积极组织、引导和支持基层组织开展好各项活动。有1人荣获建设部劳模，1人荣获全国三八红旗手，1人荣获民建全国社会服务先进个人，2人荣获民建全国优秀会员，1个支部荣获民建全国先进基层组织，4个支部荣获全省先进集体，15人荣获全省社会服务先进个人，59人荣获全省优秀会员称号，多次荣获省委会“宣传报道先进集体”，市政协“提案先进单位”，中共市委统战部“招商引资先进单位”、“综合工作先进集体”等荣誉称号。

一、认真贯彻上级组织部署，努力加强自身建设

市委会充分认识到新时期、新形势下加强自身建设的重要意义，积极贯彻民建中央加强自身建设的有关精神，认真学习民建全国先进基层组织建设、市级组织工作经验，积极贯彻全省组织工作会议精神，努力提高班子整体素质，推进后备干部队伍建设，加强制度建设，加强思想宣传工作，激发组织战斗力和竞争力，更好地发挥参政党市级组织作用。

1．加强理论学习，提高理论素养。按照《民建中央关于认真学习中央统战工作会议精神的通知》的要求，市委会召开学习座谈会，深入学习领会习近平总书记关于统战工作的重要论述，深入学习贯彻中共中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。按照省委会要求并学习借鉴省委会经验，制定完善了理论中心组学习制度，利用主委会、主委办公会、市委会等会议组织学习。开展“读一本好书”活动，统一购买了自学笔记和自学书籍。要求领导班子成员及市委会委员，把自学作为自觉行动。班子成员分别参加民建中央、中央社院、省社院、中共省委党校、省委会和中共市委党校等组织的不同层次或形式的理论学习班，提高了班子成员的综合素质。

2．加强思想教育，提高思想素质。认真落实民建中央、省委会有关要求，积极开展树立和践行社会主义核心价值体系、坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。通过召开动员大会、座谈会、报告会等多种形式，加强基本国情和基本路线教育，会的优良传统教育，有效提高了会员的思想认识、班子成员的政治把握能力。在加强思想教育方面，通过抓主题活动、抓刊物编辑、抓网站建设等方面，不断创新形式、务求实效，收到了很好的效果。

3．夯实组织基础，抓好队伍建设。按照我省组织工作会议精神的要求，进一步加强对组织工作的领导，切实增强广大会员的组织观念。着力做好会员的组织发展和后备干部队伍建设工作。积极做好后备干部的推荐、选拔、培养、教育，为后备干部的成长铺路搭桥。从会员中选拔出30名优秀会员作为后备干部，分批次送他们参加了会中央、省、市组织的培训班。中共市委全力支持民建工作，在干部使用上提拔使用3名会员到不同的领导岗位；在各级人大代表、政协委员的推荐上，为民建打开方便之门；在经费保障上，配备了办公用车，提高了办公经费，改善了办公条件。几年来，在坚持“三个为主”原则基础上发展会员79人，其中，中高级职称22人，博士后1人，硕士4人，平均年龄37.2岁，会员结构得到较大改善。

4．加强制度建设，提高服务水平。健全完善了组织发展、参政议政、社会服务、机关管理等制度，推动了市委会组织工作制度化、规范化进程。在机关工作中形成了按制度管人、管事的良好局面，在日常工作中做到勤廉高效，对基层组织或会员的困难和提出的合理要求绝不推诿，认真加以解决，很好地发挥了机关的职能作用。

5．加强思想宣传，树立良好形象。教育和引导会员加强政治学习，在政治上始终与党中央保持一致；开展了丰富多彩的思想教育活动；加大了宣传工作力度，努力做到习近平总书记提出的“守土有责、守土负责、守土尽责”。换届以来，中央、省、市媒体就选用市委会理论文章和宣传稿件378篇次。同时，开通民建四平市委网络红页，编辑出版六期会刊《四平民建》。

二、围绕中心服务大局，切实履行参政党职能

以求真务实、开拓进取的态度，整合资源、创新机制，充分发挥表率作用，带领各级组织和广大会员认真履行参政党职能，积极参政议政。

1．领导带头，发挥表率作用。班子成员牵头开展课题研究，积极开展调研，亲自撰写调研报告和社情民意，并利用参加政治协商会、征求意见会、情况通报会等机会积极建言献策，在参加中央、省、市不同级别座谈会、征求意见会上，发出四平民建的声音，起到了较好的表率作用。主要领导撰写的《关于制定〈现金管理法〉加强对现金使用和流通监管的建议》被列入议案，被人民网、中国职务犯罪预防网等主流媒体刊播，并接受中国经济网、检察日报等媒体采访。在中央人民广播电台2015全国两会特别访谈《政务直通》栏目中，我会代表从民生到规划，详解新型城镇化。在省、市人大会议分组讨论政府工作报告时，班子成员提出的意见、建议，得到时任省市政府主管领导的充分肯定和采纳。

2．整合资源，健全制度机制。充分调动专委会的职能作用，建立健全《专委会管理规则》、《市委会目标管理考核工作制度》，不断强化组织上、制度上的保证，推进参政议政工作实现由“少数人参与”向“多数人参与”的转变，发挥了群体智慧优势，扩大了选取提案、建议的视野。坚持把历年提案完成情况作为人大、政协换届时继续推荐安排的参考依据。同时，加强同代表、委员们的联络沟通，增进团结，提高组织感召力，激发他们建言咨政的热情和积极性。

3．加强培训，提高履职能力。制定了《民建四平市委社情民意考核办法》，编辑印发了《社情民意信息的内容与写法》，举办了学习研讨会、撰写社情民意培训班。召开提案征集研讨会议，研讨提案内容，部署提案任务，认真积极地做好提案的准备工作。在每年两会期间，市委会主动向报社、电台、电视台介绍反映宣传市委会参政议政成果。在市政协全委会、常委会上有3人次做重点发言，市电视台、广播电台、《四平日报》也对民建界别的政协委员进行了专访，树立了民建的良好形象。

4．加强调研，提高建言针对性。市委会确立了班子牵头机制，并及时与市政协、市政府研究室等相关部门联系，梳理出重要的调研课题方向，使每一项参政议政成果都力争做到经过充分的调研论证，以保证建议意见的针对性与有效性。几年来，在全国人大历次全会上，我会代表提交45项建议，均得到各中央部委的答复落实。其中《关于进一步深化农垦企业体制改革的建议》得到了农业部高度重视和采纳，将吉林垦区纳入第二批试点垦区。《关于在我省建立黑土粮食质量安全生态保护区，从源头上保证食品安全的建议》、《关于加强病死动物无害化处理工作的建议》作为民建省委团体提案被省政协采用，前者还做为重点办理提案，并收录在“生态惠民，绿色发展”百名委员建言献策专题会材料汇编。提交市政协提案79份，其中《关于推动中小企业创新发展的建议》被列为重点提案，公主岭民建连续三年摘取公主岭市政协的1号提案。

5．民主监督，有效履行职责。换届以来，会里有10名会员被聘为省、市各类监督员。他们在软环境建设、行风检查、测评中尽职尽责，积极配合有关部门的自检自查，促进了工作作风的改进和提高。另外，会里的人大代表、政协委员多次参加全国及省、市组织的视察、调研、提案复查等活动，较好地发挥了民主党派的监督作用。

三、增强社会责任意识，认真搞好社会服务

民建萍乡市委提出的“创新思路，开展‘五个一’活动”给我会开展社会服务工作，增强组织凝聚力提供了新的启发，为此，我们把为支部和会员服务作为社会服务工作的拓展和延伸，积极帮助会员解决实际问题。使社会服务活动成为我会对内凝聚人心、体现组织关怀，对外扩大影响、展示组织风采的有效手段。

1．扶贫帮困，修路建房。市委会认真落实民建中央和省委会要求，积极开展同心实践活动，走访慰问铁西区22户贫病困居民，慰问市儿童福利院孤残儿童；铁西总支走访慰问平西乡31户“三老”人员；公主岭市委会关注教育、环卫、特殊群体方面做出突出贡献，累计为公益事业捐助资金90余万元。我会主要领导多次与省住建厅沟通协调，为双辽市白市村农民危房重建争取到15万元建房补贴。2013年7月，11所民房同时开工，现已经全部入住。同时协调30万元修路资金，完成了白市村内道路硬面化。

2．走访慰问，捐资助学。我会坚持节前走访慰问老会员的传统，换届以来，累计走访慰问130人次。为弘扬尊老敬老传统美德，在每位80岁以上老会员过生日当天，市委会主要领导和总支主任都亲自上门慰问，在会员中营造了良好的敬老氛围。市直总支到市第九中学开展捐资助学活动，送去学习用具和慰问金。市直总支积极争取到2万元助学资金，为白市村小学购买电脑。铁东总支与市第一实验小学贫困学生进行帮扶对接。一名家庭贫困老会员有双胞胎孙女无力承担学费，市委会发出捐助倡议，不到半天时间就收到助学捐款11000元。

3．发挥优势，专业支援。市委会依托被市政府聘为财税审计顾问会员的专业优势，组建四平民建同心财务咨询服务队，为会员企业开展财务税收等方面咨询服务，帮助会员企业增强法制观念，降低和减少经济决策风险。按照我会同心实践活动方案部署，成立了民建农业科技服务队。先后到叶赫镇永合村、梨树县高家村、双辽白市村开展送科技下乡活动，发放了宣传资料400余册，并对秸杆履盖还田、配方施肥及大棚蔬菜栽培及病虫害防治技术等问题加以指导。铁西总支积极发挥医药卫生支部的资源优势，创建“同心医疗”品牌，换届以来，为4000多位60岁以上老人做了免费体检。

4．服务大局，振兴经济。我会积极响应市委、市政府的号召，围绕我市工业转型升级、城市地下管廊建设中做了大量、富有成效的工作，给省和住建厅领导提出重要建议并被采纳，为我省财政节省数亿元资金。我会提出的《关于把家养梅花鹿列入药食同源做保健食品原料的建议》得到国家卫计委的批复，为我市吉春药业解决了10余个药品文号，打破企业生产瓶颈，实现了企业“鹿司令”的梦想，打造了吉林省的名优产品。该企业现已进行二期扩建，预计总投资5亿元，新征30万平方米土地，项目达产后可实现销售收入10亿元，利税3亿元，企业老总非常激动地说“没有民建领导的帮助、扶持就没有企业的美好前景，四平也将少了全市第二个利税大户”。我会共完成招商引资指标任务1.3亿元，向上争取资金124万元，实现总部经济税收零的突破。各会员企业新增投资4亿余元，帮助再就业900余人，在为政府排忧解难方面做出了一定贡献。

几年来，我们按照会中央、省委会、中共市委和市委统战部的要求，将学习实践活动与加强自身建设、发挥职能作用有机结合，形成了一点体会，取得了一定成绩，这是与民建中央、省委会及中共市委、市委统战部门的正确领导、关心支持分不开的，是与有关部门大力支持、协调配合分不开的，也是基层组织和广大会员共同努力的结果。我们深刻认识到，在工作中还存在很多问题与不足，必须认真总结经验和教训，不断研究新时期民主党派工作的新思路，积极适应新常态，不断加强组织建设，开展好坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，加强队伍建设，提高会员整体素质，增强凝聚力、向心力。

中国民主建国会即将迎来70周年大庆，省委会也将迎来35周年庆典。市委会将利用好这一机会，在民建中央、省委会指导下，落实有关要求，召开专题座谈会，组织主题征文活动、演讲比赛、知识竞赛，表彰优秀会员和基层组织。通过一系列活动，引导广大会员认真研读会史、会章，深刻认识民建光辉历程，弘扬民建优良传统，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，全面提升市级组织工作整体水平，更好发挥职能作用，为加强新时期参政党市级组织建设，推动民建事业发展，促进地区经济社会发展作出新的更大贡献！