服务大局谋发展 心系民生显担当 为推进中国式现代化贡献智慧和力量

3月11日，全国政协十四届一次会议圆满完成各项议程胜利闭幕。会议期间，来自34个界别的2100多名全国政协委员聚焦党和国家中心任务协商议政，为推进中国式现代化贡献智慧和力量，汇聚起团结奋斗的强大正能量。

全国政协委员、长春市人民政府副市长、民建长春市委会主委曹武充分履行政协委员职责。在分组讨论政府工作报告和常委会工作报告时，曹武表示，报告字字恳切，句句实在，在广大代表和委员中引起了强烈共鸣。五年来，面对世纪疫情和多重超预期因素的严重冲击，我们取得了举世瞩目的成就，来之不易，我们深受鼓舞。未来五年的工作谋划，符合我国实际、符合当前形势、符合发展方向，我们充满信心和期待。常委会工作报告中提出“五个必须”，彰显了在中国共产党领导下，全国政协的政治站位、使命担当，是系统总结出的规律性认识和今后工作的重要遵循。在住吉全国政协委员座谈会上，曹武畅谈现场聆听习近平总书记重要讲话的体会感受。他表示，习近平总书记的讲话高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，既深入浅出、务实平和，又铿锵有力、掷地有声。与会委员们深切感受到了习近平总书记的睿智、果敢、坚毅以及深厚的人民情怀，强烈的历史担当，科学的治国理念和卓越的执政能力。曹武提出，在下一步工作中会认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责，围绕民建界别特点和熟悉领域，深入调研，建良言献良策；发挥政协委员桥梁纽带作用，将身边好的建议和想法带到全国政协，为各级领导决策部署做参考。

会议期间，曹武提交了《关于进一步加强黑土地保护的提案》《关于推进肉牛产业高质量发展的提案》。

一、关注黑土地保护

吉林省作为东北黑土区的核心区，深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，大力推动黑土地保护和可持续利用，颁布了国内第一部地方性法规《吉林省黑土地保护条例》，设立了“吉林省黑土地保护日”，总结推广“梨树模式”，探索实践了高标准农田建设、保护性耕作、种养循环和“深翻+增施有机肥”等多种黑土地保护的有效实现形式，粮食综合生产能力稳步提升，总产连续两年保持在800亿斤以上，在东北黑土地保护方面取得了一定成效，但也存在一些实际困难和亟待解决的问题。

曹武经过深入调研，提交了《关于进一步加强黑土地保护的提案》，针对目前一家一户分散式的经营方式，加之长期过度垦殖，以及自然因素影响，黑土地“变薄了、变瘦了、变硬了”等状况，提出了三点建议。一是进一步完善黑土地保护考核评价和运用体系。完善评价机制、考核机制、结果运用，制定出台正向激励措施，对黑土地保护工作力度大、成效好的地区，给予财政转移支付倾斜。二是赋予地方政府更大的黑土地保护资金整合权力。赋予地方黑土地保护试点政策，充分发挥政策、资金、技术叠加释放的效益作用，打造东北黑土地保护先行先试核心示范区，示范带动东北三省一区。三是优先支持在黑土地上建设高标准农田。选择黑土地核心区的产粮大县为试点，提高东北黑土区高标准农田建设投资强度，科学统筹合理施用“八大措施”，确保黑土地上的高标准农田稳产增产。

二、助推“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程

“十四五”以来，吉林省坚决落实中央农村工作会议精神，深入实施“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程，对于增强牛肉供给保障能力，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村产业振兴，促进地区经济社会稳定发展具有十分重要的意义。

随着“秸秆变肉”暨千万头肉牛工程的深入推进，逐渐发现在肉牛种质资源、屠宰加工、产销衔接等方面还存在一些制约产业发展的问题，迫切需要妥善解决。对此，曹武提交了《关于推进肉牛产业高质量发展的提案》，提出三点建议。一是建议国家层面对肉牛新品种培育和市场化推广给予大力支持。重点鼓励通过产学研合作开展商业化育种，引导通过本土化选育和多元化发展逐步优化和丰富品种结构，形成自主可控的现代肉牛良种繁育体系。二是建议国家层面支持优势产区大力发展屠宰分割和精深加工。支持优势产区大力发展屠宰分割和精深加工，加大对屠宰加工企业的扶持力度，利用先建后补、以奖代补等形式支持重点企业通过项目建设扩能增效、延链补链，提升全产业链运营能力，打造一批有竞争力的屠宰分割和精深加工企业集群。三是建议国家加大对畜牧大省及畜牧大县的财政转移支付力度。比照生猪设立肉牛调出大县奖励项目并适当提高奖励标准，确保畜牧大县财政收入达到全国平均水平以上。同时通过资源环境补偿、跨区合作建立养殖基地等方式，从国家层面统一推动建立销区财政补偿产区财政的长效机制，激发产区政府发展生产的积极性。